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聊城市垃圾减量又分类 环卫一体再升级

2017-04-14

来源:山东文明网 作者:王 琳

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  2011年乡村文明行动启动以来,特别是2014年启动大规模的农村环境集中连片整治以来,东昌府区统一思想、迅速行动,扎实开展城乡环卫一体化工作,并取得一定的成绩。4月12日在东昌府区召开了全市城乡环卫一体化工作现场推进会。

  2014年,东昌府区全面推行环境卫生市场化托管,形成了“户集、村收、镇运、区处理”的生活垃圾收运处理体系;2015年,该区在全省率先实现城乡环卫一体化全覆盖,农村环境“脏乱差”的历史难题得到彻底解决;2016年,该区拥有了“上下联动的四级监督管理网络,齐全的环卫队伍和硬件设施,健全的考核机制和充足的资金保障”;2017年,该区创新性的建立“城乡环卫一体化五级管理运行模式”和“农村生活垃圾三级分类办法”,从而极大的促进了城乡环卫一体化管理水平的提高,农村人居环境得到进一步改善。

  经过两年多的实践,东昌府区农村生活垃圾收运处理体系虽已逐步成熟,并基本实现了生活垃圾资源化、无害化的工作目标,但垃圾混杂问题仍未得到彻底解决,建筑垃圾混入的情况时有发生,严重影响了整体工作水平的提升。为此,东昌府区在广泛学习、外出考察、调研论证的基础上,结合本地农村特点及农民生产生活方式,以“渣土不进垃圾桶”为突破口,在全区范围内,全面深入实施“农户源头分类、保洁员手工分类、中转站再次分类”的生活垃圾三级分类制度。 

  一、垃圾分类进家庭,源头控制是关键

  农村生活垃圾产生,农户是源头。通过垃圾分类,实现垃圾减量化,关键在家庭。按照目前东昌府区现有垃圾处理运营机制,农户只需将生活垃圾和煤灰渣土等建筑垃圾分类即可,易懂易操作。

  为不断提高农户的参与率和分类投放准确率,各镇(街)、园区开展了多种形式的教育、宣传和培训活动,积极引导村民将家庭垃圾分为生活垃圾和建筑垃圾,利用不同材质或不同颜色的垃圾桶分别盛放,并实施指导式动员。同时,加大对农村妇女这一重要群体的培训力度,让“垃圾分类从家庭起步”逐渐成为家庭成员的自觉行为。

  今年,东昌府区借助“新农村新生活”培训活动,采取集中培训、入户指导等多种形式,重点针对村居、家庭实施美化、绿化、净化及垃圾分类等方面的培训工作,区级培训每月不少于2期,镇级培训每月不少于4期。目前,各级培训已全面展开,全区已组织开展“新农村新生活”区级培训5期,培训农村妇女2000余人;入户培训工作已经启动。

  二、收运流程更完善,设施配备有保障

  东昌府区将垃圾桶分类设置作为基础要求,村设垃圾桶两个并排放置,以颜色或文字等明显标识区分开生活垃圾桶和建筑垃圾桶,方便农户分别投放。物业公司加强对保洁员垃圾分类知识的专门培训,明确保洁员职责,将二次分拣列为常规业务。保洁员在清扫过程中,把生活垃圾和建筑垃圾分类收集,保洁车加隔板或分次运送,准确将垃圾投放到相应的垃圾桶内;对桶内垃圾进行二次分拣时,使用专门工具,确保两类垃圾严格分类。

  在运输过程中,运输车辆分类清运垃圾,坚决杜绝再次混杂;加强密封性能,避免垃圾抛洒,造成环境卫生二次污染。生活垃圾转运到垃圾中转站后,通过分拣设备再次进行再次分拣,分拣出的可发电垃圾压缩运往国环垃圾发电厂焚烧处理,建筑垃圾运输到合适地点集中存放或填埋。

  三、五级管理新模式,健全体系明责任

  为确保垃圾分类工作扎实有效开展,年初,东昌府区制订了《关于建立城乡环卫一体化工作五级管理运行模式的实施方案》《关于农村生活垃圾的实施办法》,通过完善“户自治、村管理、管区督导、镇(街道)负责、企业运行、逐级奖补”的管理体系,建立起城乡环卫一体化五级管理运行模式,形成了一级抓一级、层层抓落实、责权利统一的工作格局。

  1、管理网格化,人人有责任。通过宣传引导教育,充分利用广播喇叭、墙绘、公示栏、明白纸等引导村民定期洒扫室内外,保持居住环境及庭院环境的整洁,并实行“门前三包”:门前胡同(大约5米左右)包卫生,门前绿化包维护,门前(两侧)墙体包洁净。

  村两委作为村(居)卫生监督的责任主体,负责每日对辖区内环境卫生情况进行监管,将责任分解落实到各小队,各小队长直接管理到农户,结合胡同长(以街巷或胡同为单位选出,可为志愿者或村两委成员)共同发挥监管作用,层层落实责任,形成网格化管理,并在村内设置公示栏,将村两委、小队长、胡同长、村民各自分包范围进行公示。

  2、考核严落实,评出“好中差”。管区加强对所辖村庄的村民自治、网格管理的监督,定期进行检查评比,各镇(街道)、园区环卫所采取抽查、暗访、排名等方式,对管区每月或每两月检查评比,评比结果都按“好、中、差”三级分类,对好的进行表扬鼓励,对差的提出批评,限期整改,检查评比结果作为对各管区、村(居)年终考核的重要参考依据。

  各镇(街道)、园区环卫所加强对托管公司保洁员清扫效果、垃圾清运频次、保洁员工资发放等情况的监管,对托管公司进行台账式管理、台账式考核,发现问题,责令整改,并与托管费用挂钩,严格奖惩。各镇(街道)、园区对托管公司的考核细则在区城管办、区文明办备案,并每季度上报考核情况。

  3、督查全覆盖,奖补分层次。城乡环卫一体化督查中心充分发挥职能,对各镇(街道)、园区进行巡查和暗访,每月两期《督查通报》进行工作评定,报领导审阅;充分利用《东昌时讯》、东昌电视台、微信工作群、视频内参等平台,对工作突出的单位和个人进行表扬宣传,对工作不力的进行通报批评;每季度由联席会议办公室相关成员单位对各镇(街道)、园区进行集中检查评比,根据《东昌府区城乡环卫一体化工作奖惩细则》,结合日常工作情况、暗访情况等,确定奖惩名单,并对工作突出、成绩优秀的镇(街)、园区、村庄、物业进行奖励,拨付奖励资金。环卫一体化督查中心将日常及月份、季度检查考核情况及时反馈给各镇(街道)、园区,作为其对托管公司的考核依据之一。(东昌府区文明办 窦筱雯 王忠友)

责任编辑:王琳

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