设首主页 |  加入收藏 |  投稿信箱:sdwmwtg@163.com

中国文明网首页 > 通讯简报 > 精神文明建设通讯>正文

精神文明建设通讯2017年第4期

2017-09-19

来源:山东文明网 作者:王 琳

字体:[][][] [打印] [关闭]

第4期

山东省精神文明建设委员会 2017年5月3日

全省深化文明单位创建暨文明城市创建工作电视电话会议专辑

〔要    讯〕

全省深化文明单位创建暨文明城市创建工作电视电话会议召开

〔领导讲话〕

孙守刚同志在全省深化文明单位创建暨文明城市创建工作电视电话会议上的讲话

〔典型发言〕

省委省直机关工委:统筹推进 创新发展 全面提升文明单位建设管理水平

国网山东电力科学研究院:“一二三四”工作法深化文明单位创建

潍坊市:搭建网络平台 实施动态管理 不断提高文明单位创建工作水平

日照市:同频共振 实化载体 着力提升文明单位创建工作活力

  

全省深化文明单位创建

暨文明城市创建工作电视电话会召开

孙守刚出席并讲话  

  本报济南5月3日讯 全省深化文明单位创建暨文明城市创建工作电视电话会今天召开,贯彻落实中央和省委关于精神文明建设部署要求,交流创建经验,安排部署深化文明创建工作。省委常委、宣传部长、省文明委副主任孙守刚出席会议并讲话,副省长、省文明委副主任季缃绮主持会议。

  孙守刚指出,要牢牢把握“走在前列”的目标定位,进一步深化对精神文明建设重要性、紧迫性的认识,以更大的决心,更强的动力,更有力的举措,推动文明创建不断迈上新台阶。要紧扣“党建先行、价值引领、业绩领先、责任担当、创建示范”这五大任务,抓好文明单位创建工作落实。他强调,今年是三年一轮的文明城市创建大考之年,要按照中央文明委提出的“一个全面推进、四个着力提升、建设三个城市”的文明城市创建工作总要求,进一步组织动员,正视短板弱项,强化检查督导,确保文明城市创建统筹推进、取得实效,以优异成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

  季缃绮强调,各级各有关部门要切实把思想和行动统一到中央对精神文明建设的方针政策上来,统一到省委的部署要求上来,迅速传达部署,广泛宣传动员,推动工作落实,努力开创精神文明创建工作新局面。

  省直各部门单位负责同志在主会场参会,各市和各县(市、区)设分会场。

 

〔领导讲话〕

在全省深化文明单位创建暨文明城市

创建工作电视电话会议上的讲话

省委常委、宣传部部长、省文明委副主任  孙守刚

  

  这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和省委关于精神文明建设部署要求,交流近年来文明单位创建经验,安排部署深化文明单位和文明城市创建工作,进一步提高全省精神文明创建水平。刚才,省委省直机关工委、省电力科学研究院、潍坊市文明委、日照市文明委等4个部门单位和地方的负责同志介绍了经验,讲得都很好,对推动工作很有借鉴意义。

  下面,就深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实中央文明委工作安排,进一步深化文明单位创建工作,我讲几点意见。

  一、切实提高对深化文明单位创建工作重要性的认识

  社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征,是现代化建设的重要目标和重要保证。改革开放以来,我们党创造性地提出了精神文明建设的战略任务,十二届六中全会和十四届六中全会两次通过决议,阐明了精神文明建设的战略地位,确立了物质文明建设和精神文明建设“两手抓,两手都要硬”的战略方针。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明建设,将其纳入治国理政全局来谋划和推进。习近平总书记在许多重要会议和重要场合就精神文明建设作出一系列重要论述,强调只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。要求始终坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针,把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。习近平总书记关于精神文明建设的重要论述,站在推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深刻阐明了精神文明建设的地位作用及特点规律,丰富和发展了我们党关于精神文明建设的理论,是指导我们做好精神文明建设工作的强大思想武器。

  文明单位创建是群众性精神文明创建活动的基本形式,是精神文明建设的基础工程。上世纪八十年代初,在“五讲四美三热爱”活动中,邹县(现邹城市)等地率先发起的文明单位创建活动,是人民群众移风易俗、改造社会的生动创造。30多年来,文明单位创建活动经历了最初组织发动、示范带动的探索阶段和全面铺开、健全评选表彰工作机制的提升阶段,正向着构建科学工作体系的深化阶段迈进。近年来,省及各地不断完善文明单位考核评选标准体系,健全日常管理机制,有力推动了文明单位创建工作的深入开展。经过多年的努力,我省文明单位创建活动取得丰硕成果,涌现出县以上文明单位近2万个,省级文明单位6489个,全国文明单位191个,总数居全国前列。广大文明单位在提高自身文明程度的同时,引领了各行各业的文明建设,在文明城市创建、城乡文明共建等活动中发挥了重要的示范带动作用。目前,文明单位创建活动的品牌效应日益彰显,社会知晓度、认同度、参与度越来越高,各部门单位创建热情空前高涨,已经成为开展思想道德建设的重要载体,成为推动精神文明建设的有生力量。

  回顾文明单位创建的历史进程,创建活动之所以长盛不衰、充满生机活力,关键在于领导高度重视,把创建文明单位作为推动整体工作的综合性抓手,摆上重要位置,作为“一把手工程”,为创建活动提供了有力保证;关键在于高扬鲜明的价值导向,把培育和弘扬社会主义核心价值观贯穿创建全过程,在实践中不断改进创新,推动创建活动顺应时代要求,赋予新的内涵;关键在于找准活动着力点,坚持围绕全局工作抓创建、围绕精神文明建设重点任务抓创建、围绕行业单位突出问题抓创建,在服务大局、服务群众中赢得认可、赢得支持;关键在于科学规范的制度保障,省及各地不断完善工作机制,制定出台有关奖励激励政策,激发调动了创建单位工作积极性,推动创建活动持续深化,保持常态化长效化。这些都是在长期实践中得出的规律性认识,要在今后的工作中坚持下去并不断丰富发展。

  当前,我省正处于全面建成小康社会关键时期。全面小康社会,精神文化是重要内容,精神文明建设是题中应有之义。要加快推进山东由大到强战略性转变,实现创新发展、持续发展、领先发展,必须以强有力的精神文明建设为保证。我们要牢牢把握“走在前列”的目标定位,进一步深化对精神文明建设重要性、紧迫性的认识,以更大的决心,更强的动力,更有力的举措,推动文明创建不断迈上新台阶。

  二、进一步明确深化文明单位创建的工作指导

  近期,省文明委制定了《关于深化文明单位创建工作的指导意见》,提出“一个围绕、一个根本、五项任务、三项要求、一个目标”的总体思路。“一个围绕”,就是紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局和在全面建成小康社会进程中走在前列的总体定位;“一个根本”就是以培育和践行社会主义核心价值观为根本;“五项任务”就是党建先行、价值引领、业绩领先、责任担当、创建示范;“三项要求”,就是坚持全员、全过程、全方位创建;“一个目标”,就是建设优美环境、优良秩序、严实作风、和谐关系,树立良好形象。这个“一一五三一”就是我省文明单位创建的总体思路和顶层系统设计。这是我省根据中央文明委总体要求,结合山东实际,对文明单位创建所作出的整体谋划,从工作理念、工作指导、重点任务、基本要求等方面作出了比较明确、系统、制度性安排,为文明单位创建工作提供了重要遵循,这也是我省多年来文明单位创建工作经验的总结和升华。下一步,我们要按照这个总体框架,持续推进文明单位创建工作向纵深发展。具体实施过程中,要注意把握好以下几个方面的关系。

  1.把握好创建活动与业务工作的关系,坚持围绕中心搞创建,使之成为推进整体工作的有力载体和抓手。深化文明单位创建首先要解决工作定位问题。文明单位是对一个单位的综合全面的评价,是综合性的、最高荣誉称号。文明城市创建共有188条测评标准,涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个方面。文明单位创建也是一样,必须紧紧围绕创建单位的基本职责和中心任务,文明创建与业务工作同加强,思想道德素质与能力作风同提高,软件与硬件同改进,决不能把文明单位创建与中心工作人为割裂开来,搞成两张皮。

  2.把握好单位创建与全员参与的关系,坚持上下联动、广泛动员。深化文明单位创建需要领导重视,真正成为一把手工程,必须有专门的机构和人员来谋划组织,还要求广大干部职工积极参与。现在,一些单位创建热情高涨,但只是负责这项工作的少数人在创,没有做到人人动起来。深化创建工作,要广泛宣传动员,让全体干部职工包括离退休的老同志都了解创建目标和创建规划,明确创建的任务和标准,让文明单位荣誉与每个干部职工联系在一起,让大家都知道创建文明单位和自己的关系,引导全体干部职工树立起“人人都是创建主体,个个都是创建形象”的观念,将文明创建转变成全体干部职工的自觉行动。

  3.把握好创建过程与结果的关系,坚持重在争创过程、重在推动工作。创建文明单位的目的不是拿牌子,而是通过争创的过程推动工作。有些单位重评比轻创建,缺乏有效的目标规划引领和长期深入扎实工作,到了评比时临时突击,搞运动式创建;还有一些单位牌子到手,创建到头,等等,这些都违背了创建工作的初衷。各级主管部门要进一步完善工作机制,对文明单位实行申报制度,实施动态管理,推动文明创建工作经常化、制度化和规范化。

  4.把握好文明单位创建与其他创建活动的关系,坚持在贯通融合中深化创建,统筹推进。经党中央批准,中央文明委最近下发了《关于深化群众性精神文明创建活动的指导意见》,将文明城市、文明村镇、文明单位“三大创建”拓展为包括文明家庭、文明校园在内的“五大创建”。文明单位创建在五大创建中发挥着重要作用,创建单位不仅要搞好自身建设,同时还要积极参与文明城市、文明社区等创建活动,带头参与落实家庭文明建设、志愿服务、文明社会风尚行动等精神文明建设重点任务,在传播文明、引领风尚中发挥表率作用。各级各地要把五大创建作为不可分割的整体,统筹谋划布局,使其相互支撑、相互促进,全面提升创建工作水平。

  三、把深化文明单位创建工作的任务落到实处

  深化文明单位创建,要紧紧扣住“党建先行、价值引领、业绩领先、责任担当、创建示范”这五大任务,抓好工作落实。

  1.坚持党建先行,充分发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用。创建文明单位,必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,把党建工作摆上首要位置。一是扎实推进学习型党组织建设。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步健全完善党委(党组)中心组学习制度,建立完善党员经常性教育工作机制,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”。二是落实全面从严治党各项要求。严格落实“三会一课”制度,认真执行民主集中制,严肃党内政治生活。坚持不懈推进党风廉政建设,持之以恒纠正“四风”,不断提高作风建设水平。加强党内政治文化建设,营造山清水秀的政治生态。三是推动党建与业务工作有机融合。把党建与业务工作紧密结合起来,切实做到以党建来引领和保障业务工作。

  2.坚持价值引领,着力推进社会主义核心价值观建设。文明单位创建要把社会主义核心价值观建设作为根本任务贯穿全过程。一是突出理想信念教育。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,开展爱国主义教育,引导干部职工把个人理想、事业发展与国家富强、民族复兴紧密联系起来,增强对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同。二是深化公民道德建设。要加强社会公德教育,开展文明出行、文明餐桌、文明旅游、文明上网等文明社会风尚行动,大力普及文明礼仪规范,教育引导干部职工自觉遵守公共秩序、爱护公共环境,抵制不文明陋习,养成良好行为习惯。要加强职业道德教育,引导干部职工爱岗敬业、诚实守信、清正廉洁、办事公道,培育良好的职业精神。要加强家庭美德教育,广泛开展“美在我家”、“传家训、立家规、扬家风”等活动,引导干部职工注重家庭、家教、家风建设,争创文明家庭。要加强个人品德教育,广泛开展“我推荐我评议身边好人”活动,引导干部职工修身律己,见贤思齐。三是加强法治建设。深入开展普法宣传教育,引导从业人员自觉遵守工作纪律和国家法律法规,落实安全生产制度,坚决抵制黄赌毒、封建迷信和邪教等社会丑恶现象,杜绝违纪违法行为和刑事案件的发生,防范安全生产责任事故,保持单位生产生活安全有序。

  3.坚持业绩领先,促进单位的事业发展。文明单位创建的重要目的是促进发展,创建工作要始终把发展作为第一要务,推动业务工作始终走在行业前列。首先,形成干事创业的氛围。充分尊重干部职工的主人翁地位,帮助解决实际问题,满足其精神文化需求,提升组织向心力和凝聚力。第二,提高发展整体效能。加强业务培训,提高干部职工能力素质;完善制度建设,提升内部管理科学化水平;深化改革,推进体制机制创新,激发事业发展活力。特别是企业,要加强管理,练好内功,大力实施创新驱动发展战略,严格遵守环保、安全标准,切实提高质量效益。第三,提高社会声誉。党政机关要切实转变作风,深化内部机制和“放管服”改革,切实提高工作效能和质量。各创建单位都要时刻把服务对象需求放在第一位,热心对待群众、细心开展服务、精心生产产品、真心回馈社会,以鲜明的特色文化和突出的工作业绩提高社会知名度、美誉度。

  4.坚持责任担当,奉献爱心、传播正能量。社会责任是文明单位必须履行的义务。一要履行文明共建的责任。通过项目共建、资金投入、向社会开放单位设施资源等形式,实现共驻共建共享;积极帮扶结对贫困村,开展城乡牵手共建,为文明城市、文明社区、文明村镇、文明行业创建贡献力量。二要履行社会公益责任。深入开展志愿服务活动,组织单位党员职工到社区报到,积极参与慈善捐助、支教助学、义务献血等献爱心行动,把文明种子播撒到社会各个角落。三要履行绿色发展的责任。建设节约型生态型单位,节能减排,搞好环境整治,做到绿化、净化、美化。

  5.坚持创建示范,当好精神文明创建排头兵。文明单位创建是精神文明创建的基础,要立足实际实效,建立科学规范的创建工作体系。一要加强组织领导。单位主要领导负总责,当好第一责任人。要明确专门部门,确定专人负责日常创建管理,真正做到有人管、有人干。二要制定创建规划。既要有长期设想,又要提出阶段性目标,拿出可行的创建路线图、任务书、时间表,明确工作责任、细化实施方案、完善保障措施,使文明创建工作有计划可循、有标准可依。三要全面深入动员。广泛宣传发动,与业务工作同部署同落实,让单位的每个部门都有创建任务,每个人都知晓、参与创建,都能为提升单位文明形象、促进事业发展积极做贡献。四要开展主题活动。以丰富多彩、特色鲜明的系列主题活动,吸引干部职工广泛参与,使文明创建活动有载体、有渠道。五要选树先进典型。大力评选表彰道德模范、文明示范岗等先进集体和个人,总结宣传推广先进经验,让干部职工学有榜样、行有示范、赶有目标。六要解决实际问题。把解决突出问题作为文明单位创建的着力点,用实实在在的效果让人民群众真切感受到文明创建带来的显著变化。

  四、提高全省文明单位创建工作整体水平

  各级文明委要把深化文明单位创建作为一项重点工作,统筹安排,深入研究,将其纳入精神文明建设工作总体布局,对文明单位创建的工作任务、数量规模、领域分布、类别结构等提出指导意见,推动文明单位创建活动扩大覆盖面,向基层单位、两新组织延伸拓展。要把文明单位创建与文明城市、文明村镇、文明校园、文明家庭创建作为统一整体进行谋划布局,建立机制,搭设平台。要动员组织文明单位承担文明城市创建、城乡共建的帮扶项目和各类志愿服务项目。要将文明单位带头参与落实精神文明建设重点任务纳入文明单位测评体系,让干部职工每个人的行为与文明单位的荣誉挂钩,推动文明单位在传播文明、引领风尚中发挥表率作用。要以文明单位创建带动文明行业创建,提升行业整体工作水平。省里已确定省地税、工商、公安、交通等15个行业系统先行试点,这些行业系统要制定专门方案,作出具体部署,让文明单位带动全行业全系统创建工作整体提升。

  要广泛宣传动员。通过新闻宣传、网络媒体、两微一端、公益广告、宣传栏等多种形式和阵地,深入宣传文明单位创建的意义作用、总体要求、主要任务、标准细则等,使干部职工明确努力方向,激发人人参与、共建同创的积极性、主动性;要大力展示文明单位的风采,推广文明单位创建的经验,为各行各业文明创建提供有益借鉴;要广泛宣传具有鲜明特色、体现先进理念的文明单位创建工作品牌和亮点,不断提高文明单位的知名度、美誉度和影响力。

  各级文明委要建立健全申报考评、审核监督和动态管理等有效管理机制,对申报单位,严格按照文明单位考评标准进行定期检查,成绩作为评选表彰重要依据;对拟表彰的文明单位,广泛征求有关部门意见,并向社会公示,接受群众评议和社会监督;对文明单位,通过考核评价、督导检查、协调联动等常态化机制,实施动态管理,对创建工作持续走在前列的单位进行表扬奖励,对创建工作不扎实、成效不明显的单位及时亮黄牌,对创建工作不力、出现问题的取消名誉称号,真正体现文明单位创建的工作导向,保持文明单位的先进性。

  下面,我再讲一下文明城市创建和评选表彰工作。

  今年4月,中央文明委在张家港召开全国创建文明城市工作经验交流会,对新形势下创建文明城市工作进行了全面部署。刘奇葆同志作了重要讲话,对文明城市创建工作的历程经验进行回顾总结,对全国创建态势、目标任务作出深刻分析和全面部署,特别是对文明城市创建工作的发展阶段作出了“一个全面推进”的判断,提出了“四个着力提升”的任务和建设“三个城市”的目标,具有很强的思想性、指导性。“一个全面推进”,就是创建文明城市工作已经从改革开放之初整治环境脏乱差的起步阶段,到全社会“讲文明、树新风”的广泛铺开阶段,再到当前需要在经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各方面全面推进的阶段;“四个着力提升”,就是着力提升市民文明素质、着力提升城市文明程度、着力提升城市文化品位、着力提升群众生活质量;建设“三个城市”,就是建设崇德向善的城市、建设文化厚重的城市、建设和谐宜居的城市。“一个全面推进、四个着力提升、建设三个城市”是做好当前和今后一个时期文明城市创建工作的总体要求,为我们做好工作提供了重要遵循。应该看到,文明城市创建在当前经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设全面推进的历史背景下,呈现出一些阶段性特征,如,从着力改善人居环境、加强基础设施建设,发展到重点提升人的文明素养;从靠党委政府主导,抓两手、两手硬,发展到依靠社会各界,全体市民人人动手、广泛参与;从城区创建,发展到城乡一体化推进。我们要适应新形势新任务新变化,准确认识和把握趋势,明确工作方向,在实践中积极推动文明城市创建工作迈出新步伐。当前,要认真抓好创建重点工作的落实,确保取得实实在在的成效。

  1.深入推进核心价值观建设。这方面要重点抓好五项工作。一是强化宣传教育。把培育和弘扬社会主义核心价值观贯穿创建文明城市全过程,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,加强理想信念教育和爱国主义教育,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是抓好典型带动。深化“学雷锋,做山东好人”活动,广泛选树道德榜样,褒奖善行义举,营造见贤思齐的氛围,建设崇德向善的城市。三是推进志愿服务制度化。完善注册登记、培训管理、工时记录、关系转接、褒奖激励等一系列制度,规范志愿服务组织和服务站点建设,广泛开展学雷锋志愿服务活动。四是深化诚信建设。把诚信宣传教育与完善征信体系建设结合起来,不断提升公民诚信意识和社会诚信水平。五是抓好公益广告宣传。加强创意设计制作,使公益广告与城市建设、市民需求相融合,扩大覆盖面,提高宣传效果。

  2.丰富城市文化内涵。这方面要抓好三项工作。一是提高文化品味。着力打造城市的建设特色,精心保护历史街区和历史建筑,注重塑造风貌,注重展现个性,塑造城市的文化魅力。二是注重文化传承。认真抓好中华优秀传统文化传承发展工程,深入挖掘城市文化底蕴和人文特色,大力培育城市现代人文精神,形成独特的城市文化魅力。三是丰富市民文化生活。大力推进基本公共文化服务标准化均等化,抓好专业文化设施建设,提高利用效率和服务效能,切实改善文化民生。广泛组织开展各具特色、积极向上的文体活动,大力倡导全民阅读、终身学习,不断提升群众的文化涵养。

  3.提升市民文明素质。主要抓好三项行动。一是文明出行专项行动。以治理机动车不礼让行人、车窗抛物等为重点,维护公共交通;以治理公共场所不自觉排队、大声喧哗为重点,维护公共秩序;以治理乱扔垃圾、随地吐痰为重点,维护公共环境。要探索运用法治手段治理不文明行为的有效方法,培养人们的文明意识和行为习惯。二是文明上网行动。依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,发展积极向上的网络文化,积极倡导文明办网、文明上网,净化网络环境。三是移风易俗行动。大力开展勤劳节俭宣传教育,倡导健康生活方式,改变落后风俗习惯,培育形成现代文明理念。

  4.建设和谐宜居环境。这方面要抓好四项工作。一是提高规划建设水平。充分发挥规划建设的战略引导和刚性控制作用,打造合理城市空间。二是强化精细化管理。在环境卫生、城市秩序、基础设施、公共服务等方面实行精细化管理,推动解决与群众生活密切相关的民生问题,着力提升城市生活环境质量。三是进行综合治理。针对城市老旧社区、农贸市场、背街小巷、城中村、城乡结合部等环境脏乱差、设施不完善、管理漏洞多的难点顽疾,集中力量开展综合整治,让群众切身感受到身边的变化。四是加强生态建设。全面推进生态修复和城市修补工作,建设绿色城市、节能城市、海绵城市,让文明城市成为生态之城。

  5.突出市民主体作用。这方面要抓好三项工作。一是广泛宣传发动。充分运用各类媒体媒介,宣传创建文明城市的目的意义、重大部署和工作举措,宣传创建成效和先进典型,使创建目标、标准、要求和规范人人皆知,提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。二是深化基层创建。大力推进文明社区、文明楼院、文明家庭、文明单位、文明校园、文明窗口等创建活动,让群众在工作学习生活中融入文明城市创建。三是搭建参与平台。精心设计群众便于参与、乐于参与的平台,想方设法听取群众的意见建议,虚心接受群众监督评价,鼓励市民通过各种方式参与城市建设和管理,让文明城市创建工作真正成为民心工程。

  今年是三年一轮的文明创建大考之年,这里,我再讲一讲文明城市评选表彰工作。

  经过多年努力,我省文明城市创建坚持整体推进、全面提升,已形成山东文明城市群创建格局。目前,全省共有青岛、烟台、临沂、淄博、威海、潍坊、东营7个全国文明城市、15个省级文明城市,6个地级以上全国文明城市提名城市、13个全国县级文明城市提名城市,98个省级文明县(市、区),全国文明城市和提名城市总数居全国首位。在以往全国文明城市年度测评中,我省参评城市均取得了好的成绩,济南、青岛、威海、日照、临沂等市都曾获得第一名。今年,中央文明委、省文明委将评选表彰第五届全国文明城市和省级文明城市、文明县(市、区)。有9个省会城市、98个地级市、14个直辖市城区和161个县级市参评全国文明城市评选。各地都列入一把手工程,高度重视,从前两年的测评成绩看,彼此之间差距很小,特别是县级提名城市许多是全国百强县,经济发达、工作基础好,竞争将十分激烈。为迎接党的十九大召开,全国文明城市评选将提前进行,时间非常紧迫。我们要以决战决胜的信念,发扬顽强拼搏精神,全力以赴打好创城攻坚战,力争取得更好成绩,使更多城市加入全国和省级文明城市行列。

  第一,要真正当作一把手工程。坚持一把手抓两手,两手抓两手都要硬。文明城市创建不是文明办的事情,也不是宣传部门或几个部门的事情,而是党委政府一项综合性很强的工作。近日,济南市召开创建全国文明城市再动员大会,文涛同志亲自动员部署,指出文明城市创建意义十分重大,形势十分严峻,时间十分紧迫,竞争十分激烈,要以坚韧不拔、坚持不懈的态度和决心争创全国文明城市。我们都要拿出这样的劲头推动文明城市创建工作。所有参与全国和省级文明城市评选的地方,要进一步深度动员,再动员再部署、再安排再落实,层层压实责任。各级领导要靠前指挥,深入一线,帮助解决实际问题。有关部门要主动作为,协调配合,在各项工作的落实中做到无缝衔接,不留死角、不留盲区。已经评上全国文明城市的,要站在新高度提出新要求,以创建新成效迎接新一轮的复查。要坚持高标定位,奋力争先创优,在全国评选中再创佳绩。这不仅是一个城市的荣誉,而是为山东全省争光。特别要抓好市民群众的组织动员工作,在细节上、细微之处下深功夫。群众参与度高了,满意度才会高。要想方设法把群众目光吸引过来,把群众力量凝聚起来,实现全民知晓、全民关注、全民参与、全民满意的有利局面。

  第二,要坚持问题导向。正视短板弱项,强力推动重点难点问题解决。从我省情况看,文明城市创建工作中还存在一些不容忽视的问题,还有一些短板、弱项、软肋。比如:一些城市群众满意度较低、城市环境死角脏乱差、交通秩序管理不规范、未成年人思想道德建设测评成绩不理想,等等。要强化问题导向,对照测评指标和前两年的反馈意见逐条逐项自查整改,争取在短期内见到成效。要坚持集中整治与常态化管理相结合,综合施策、补齐短板,不断提升创建工作整体水平。

  第三,要加强检查督导。今年下半年,省里将对17市、13个县级提名城市进行全面测评,检验各地创建工作实效,评出省级文明城市,并根据成绩排名推荐全国文明城市候选城市。还要相应做好省级文明县(市、区)的测评工作。省市县各级都要加强工作指导,深入创建一线,进行明察暗访,督促工作落实。中央媒体近期将对创建文明城市工作存在的问题进行暗访曝光,省级媒体也要加强舆论监督,各地要加大工作力度,尽量不出现负面报道,一旦被曝光更要正确对待,引以为戒,举一反三,认真整改。同时,还要畅通12345市民服务热线、微信监督平台等渠道,及时解决群众反映的问题,切实发挥好社会监督的作用。

  各级文明办是文明城市创建的重要牵头部门,担负着统筹协调的重要职责。要把握好创城的标准和要求,对当地创城工作做到心中有数,有针对性地为党委政府和有关部门工作提出意见建议。要对创城工作进行总体安排和科学规划,建立起系统化的管理体系,推动形成统分结合的工作格局,确保文明城市创建统筹推进、取得实效。

  同志们,文明创建是提高社会文明程度的重要载体,是精神文明建设的基础性工程。我们必须进一步增强责任感紧迫感,开拓创新、扎实工作,推动文明创建工作不断取得新成效,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  

〔典型发言〕

统筹推进  创新发展

全面提升文明单位建设管理水平

省委省直机关工委  

  近年来,在省委正确领导下,省委省直机关工委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实中央文明委和省文明委关于文明单位创建工作的各项要求,紧密结合省直机关实际,坚持“走在前列、做出表率”,牢牢抓住“全面从严治党”这一主线,把精神文明建设作为机关党建的有力抓手,作为机关党建年度考核的可量化指标纳入工委工作总体思路,实现了机关党建与精神文明建设同向发力、同频共振,取得较好效果。

  一、注重顶层设计,突出党建引领。党的十八大以来,省直机关工委认真学习贯彻习近平总书记关于做好精神文明建设工作的系列重要论述,切实用讲话精神统一思想、指导工作。在文明创建顶层设计中,紧紧围绕“四个全面”战略布局,结合“两学一做”学习教育,突出党建引领,将“抓党建作为最大政绩”理念贯穿于文明创建工作全过程。在省直文明单位考核中,把党的理论武装工作、思想政治工作、领导班子建设、基层党组织建设、党风廉政建设等5个方面19项重点工作作为重点内容考核。在实际工作中,省直各部门单位党组(党委)主要领导担任文明创建工作领导小组组长,形成了以党建为统领、党组(党委)主要领导牵头负责,基层党组织发挥核心作用,党员发挥先锋模范作用,全体干部职工共同参与的创建工作格局。

  二、注重载体设计,突出核心价值。以构建省直机关干部职工精神家园为主旨,着重培育和践行社会主义核心价值观,打造机关党建和文化建设品牌,凝聚干事创业、团结和谐的正能量。从抓党的思想政治建设入手,将大力培育和践行社会主义核心价值观列入机关党建年度工作要点,与党建工作同部署同安排。要求省直各部门单位,通过开展丰富多彩的文化活动宣传展示核心价值观主要内容,力求内化于心、外化于行,使践行核心价值观落地生根。注重设计贴近机关工作实际和干部职工生活的活动载体,开展省直机关道德模范选树、山东好人推选等活动,积极引导广大干部职工崇德向善,争创一流。通过每年初下发年度志愿服务工作指导意见,有力地推进了省直机关志愿服务活动常态化规范化开展。

  三、注重制度建设,突出日常经常。不断加大文明单位日常管理力度,狠抓文明创建的规范化、制度化建设,注重常态长效、久久为功。一是修订文明单位管理条例和实施细则。制定出台新的《山东省省直文明单位管理条例》和《考核细则》。新条例对各级文明单位申报、考查、升级、降级、撤销的程序、标准有了更明确规定,使各创建主体的创建工作更加科学规范,充分调动了创建主体的积极性。二是进一步规范精神文明奖发放范围及标准。与有关部门联合印发《关于规范省直机关事业单位精神文明奖发放办法的通知》,为文明奖公平有序发放提供了制度保障,进一步激发了省直机关广大干部职工参与文明创建的积极性。三是文明创建信息化建设有了新突破。今年以来,我们依托“山东省省直精神文明建设信息管理系统”,采取日常跟踪考核、年底现场测评的办法,对文明单位实行动态考核。

  四、注重创新引领,突出行业创建。按照省文明办部署要求,初选了15个窗口服务行业、重点服务领域启动文明行业创建试点工作。目前,省直各有关部门单位均已在广泛调研论证的基础上,制定了初步工作规划方案,对本系统行业文明创建有了总体布局。我们将按照省文明办统一部署,把开展行业文明创建作为深化机关文明创建的有力抓手和有效载体,通过适时召开现场会、抓好典型推树、开展主题活动、加强监督考核等方式,推动各试点行业广泛动员宣传,完善工作体系,拓展创建领域,解决突出问题,为面上推开总结经验,探索路子,使之真正发挥促进行业管理、推动行业发展的积极作用。

 

“一二三四”工作法深化文明单位创建

国网山东电力科学研究院  

  国网山东电科院精神文明创建工作围绕“一条主线”,健全“两项机制”,突出“三个创新”,注重“四个强化”,精神文明创建工作扎实有效,企业发展实现跨越提升。

  一、“一条主线”筑牢思想基础

  以培育和践行社会主义核心价值观为主线,突出“全面覆盖、全方位传播、全景式展示”,将核心价值观的主题内容融入到院区软硬件建设中。建成企业文化中心、文化长廊,设计制作全球能源互联网展览,开展“与文明同行”“与诚信相伴”系列活动,通过内网网站、文化展板、微博微信客户端等媒介共同发力,使社会主义核心价值观成为全院干部员工的自觉行动。

  二、“两项机制”增强组织保障

  加强组织领导,完善责任机制。坚持把精神文明建设工作列入年度重点工作,实施党政负责人“一岗双责”制度,成立精神文明建设领导小组,层层落实创建责任。院党委定期研究部署文明创建工作,通过周汇报、月调度、季点评、半年考核,形成了各负其责、齐抓共管的一体化工作格局,有效促进文明创建工作扎实推进。

  加强目标管理,完善考核机制。修订《精神文明建设考核办法》,对创建工作目标、任务、职责和标准进行量化考核,把党建和精神文明建设工作完成情况与部门考核挂钩,实现了文明创建与中心工作有机融合。

  三、“三个创新”增强活动自觉

  一是创新创建载体,管理手段丰富提升。开发运行党群工作综合管理系统,根据党支部综合得分开展党内先优评比,由“评先进”改为“算先进”,实现由阶段性管理进入常态化管理。定期公示支部排名,将考核结果纳入月度和年度绩效考评。

  二是创新党建载体,战斗堡垒保障坚实。实施“卓越争先”10项主题行动,深化“十岗十队”党员先锋品牌,组织开展红色教育、党群队伍技能竞赛等系列活动,锤炼党员坚强党性。规范13个支部党员活动室建设,实现“培训园、服务站、信息台、议事厅”四大功能,为党员教育管理搭建良好平台。

  三是创新民主管理,和谐企业全面深化。完善职工代表大会、院务公开、院长联络员等制度。半年召开一次院长联络员会议,搭建员工参与民主管理的有效平台,征集合理化建议46条,提案处理、合理化建议答复率100%。

  四、“四个强化”丰富活动内涵

  一是强化道德自觉,倡树文明友爱风尚。搭建28个班组文化墙,开展“最美国网人”评选和“企业文化建设示范点”创建。把道德讲堂作为“四德”宣传教育的有效途径,深入推进“善小”道德示范工程。

  二是强化项目拓展,志愿服务不断深化。打造“启明星”志愿服务平台,成立15支志愿服务队,建立“爱心墙”捐赠常态机制,开展“启明星·点亮希望”、青春光明行、义务献血、与农民工子女结对助学等活动。

  三是强化品牌宣传,典型培育示范引领。围绕科技创新、支撑电网建设等重点工作,塑造了“山东好人”秦献珍、“鲁电焊匠”张忠文等先进典型。通过印发宣传画册、制作宣传片、创意MV,举办摄影纪实展等方式,展现员工岗位建功、卓越争先风采。

  四是强化责任担当,社会责任持续增强。2016年,省经信委明确电科院全省电力技术监督的主体地位,省能监办委托电科院开展并网电厂涉网安全专项检查。省安监局在电科院设立“重点行业领域事故防范技术研究中心”,成为电力行业唯一获批单位。履行网源“纽带”职责,融合“互联网+”,做实“第三方”技术支撑,为省政府有效监管、电力行业快速发展和全省经济发展提供了坚强保障。

 

搭建网络平台  实施动态管理

不断提高文明单位创建工作水平

潍坊市文明委  

  近年来,潍坊市狠抓文明单位管理,加强评审评议、日常管理、考核考评、培训交流“四个动态化”建设,将文明单位在“动”中管起来、聚起来、用起来,取得较好成效。

  一、坚持申报评议动态化,层层把关确保公正。在“入口关”重点把好三个环节。一是自查自评。每年初,各级文明单位和新申报单位对照考核标准自查自评,形成自评报告,逐级向市文明委推荐。二是层层把关。单位属于县市区的实行属地管理,由各县市区文明办负责审核把关,排出名次进行推荐。属于市直单位的,由21个直属党委分别审核把关择优上报。市里通过暗访、督查等方式,在做好集中检查考核的同时,更加注重了解各项创建任务是否落实到位,对只做“表面功夫”的单位坚决不予推荐。三是联审联评。会同公检法、安监、食安等单位,研究确定了10件一票否决事项。文明单位申报名单确定后,市县两级分别组织相关单位联评联审,对参评单位提出意见建议,作为评价依据。

  二、坚持日常管理动态化,搭建平台提高效率。研发文明单位动态管理系统,全市2000多个文明单位实现了在线创建。通过该系统,市文明委可以向各级文明单位下发通知、公布公告等,各单位也可直接进行问题反馈,大大提高了办事效率。市里每年把文明单位管理办法、测评体系等内容细化为20—30项工作台账,各文明单位管理员定期填报台账。系统管理员每周查看台账了解进度,督促任务落实。通过该系统,各级文明单位材料报送变纸质材料为电子材料,变集中报送为时时报送,有效简化了报送程序,变“粗放式管理”为“精细化管理”,使“软指导”成为了“硬约束”。

  三、坚持考核考评动态化,规范制度严肃问责。一是考核标准年年修订。每年初,根据《全国文明城市测评体系》、中央、省文明办重点工作安排、市委市政府重要决策部署,对文明单位测评标准进行微调整,分机关、事业单位、学校、镇街、村居、企业六类建立台账,实行分类管理、分类考核。二是明察暗访常抓不懈。组建百人规模的市民巡访团,将各级文明单位纳入巡访范围,对巡访中发现的不文明行为和现象,编印《市民巡访简报》向社会公开、向有关单位反馈,并抓好督促整改。三是创城督查三步问责。将全国文明城市创建任务指标纳入对各级文明单位的考核,对工作不积极或存在问题整改不到位的,实行三步问责法:第一步进行书面通报;第二步进行黄牌警告,通报主管部门领导;第三步组织媒体曝光,取消文明单位称号或不予审批文明单位。四是年终总评统一打分。每半年考核一次,年底汇总形成总分,低于70分的撤销文明单位称号或不予评选为市级文明单位,打破荣誉“终身制”。近三年来,全市共撤销各级文明单位201个。

  四、坚持培训交流动态化,解决问题务求实效。一是树立问题导向抓培训。针对一些单位创建意识不强、标准不高、方法不得当、示范作用发挥不好等问题,每年召开文明单位创建工作培训班,对照标准逐项讲解,确保文明单位知晓创评标准、工作要求和方法步骤,遵从创建程序和规范。二是结合行业创评抓培训。分行业开展系列创评活动,并将文明培训纳入其中。如文明交通创评,每年对全市出租车、公交车5000多名驾驶员进行文明交通知识培训;文明旅游创评,对所有旅行社、导游进行培训,提升行业文明程度;文明物业创评,对全市500多家物业企业负责人进行培训,着力构建和谐居住环境。三是突出创建成效抓培训。主要通过召开工作部署会、举办大活动等形式抓好培训。如召开全市志愿服务工作会议,指导各级文明单位全部组建志愿服务组织,目前全市注册志愿者已达10万人。

  下步工作中,我们将认真贯彻落实这次会议精神,推动文明单位创建工作再上新水平。

 

同频共振  实化载体

着力提升文明单位创建工作活力

日照市文明委  

  近年来,日照市充分发挥各级文明单位在创建全国文明城市中的示范带头作用,以各级文明单位创建为抓手促进文明城市创建任务落实,以文明城市创建为载体带动文明单位创建整体水平提升,实现了“双创双促进”的目标。

  一、紧紧围绕创城具体任务,搭建文明单位创建平台

  一是搭建引领平台。市文明委出台《关于发挥文明单位在创城工作中示范带头作用的实施意见》,与各级文明单位签订创城工作责任状,引导各级文明单位在创城工作中做到“三领三先”,即在创城包联上领跑、在环境整治上领路、在氛围营造上领先、做道德建设的先进、做优质服务的先锋、做志愿服务的先行。二是搭建联盟平台。全市180个省级以上文明单位加入文明传播新媒体联盟,组织开展身边“十大不文明行为”网投、文明随手拍等活动,“联合起来,讲好文明故事”。目前关注用户总量达100万。三是搭建展示平台。建立“分层示范”机制,分别在机关、学校、企业、乡镇、社区、村庄等不同层面,各培育选树10个底子厚、实力强、成效好的文明单位作为创建工作示范点,各自负责一批基础较差的文明单位,传帮带、教学促,形成了齐头并进、共同发力的浓厚创建氛围。四是搭建共建平台。全市所有省市级文明单位与376个村居(社区)结对帮扶,按照开展一次调研、制定一个创建规划、研究一套发展思路、确立一个帮扶项目、进行一次宣传教育的“五个一”要求,扎实开展文明共建。目前,共建各类道德主题广场、文体广场120余个,共建乡村学校少年宫50余所,义务开展培训辅导活动2000余场次。

  二、紧紧围绕创城软环境建设,丰富文明单位创建内涵

  一是夯实全民创建“软基础”。深入开展“德润港城 善行日照”主题实践活动,各级文明单位中涌现出“日照好人之星”道德典型120多名。让道德典型走上“道德讲堂”,开展活动7000余场次,全市70万余人次参加,实现了由“送道德”向“种道德”、由道德流动到道德行动的嬗变。二是深入普及志愿服务理念。文明单位成立超过单位职工人数30%的党员志愿服务队、专业志愿服务队,涌现出 “牵手斑马线”、“我为乡村种文化”等志愿服务品牌。三是着力打造行业文化。以系统化、精细化、品牌化、示范化为总要求,在市级以上文明单位中实施“文化品牌”建设工程,培育打造有名称、有标识、有内涵、有影响的文明单位文化品牌100个,并在城市显要位置集中展示。

  三、紧紧围绕创城测评考核,检验文明单位创建成效

  一是选好“赛马场”。把解决群众最关心、最直接的利益问题作为各级文明单位服务群众的“赛马场”,针对创城突出问题,组织文明单位 “靠前一步、解决问题” 3.68万件,城市环境面貌发生显著变化,各级文明单位真正成为城市治理的主力军,服务群众的先锋队。二是明确“裁判员”。除年中、年末两次集中考核外,强化日常督查。在社会督导上,市主要媒体开设“文明创建大看台”专栏,公开热线电

  话、公开电子邮箱,接受社会监督评议;在材料审核上,文明单位的创建参评材料,由市创城办材料组统一审核打分,作为文明单位考评的重要依据,并计入各单位创城成绩;在实地考察上,经常性组织参评单位互查互评,互相督导,取长补短。三是实行“淘汰制”。明确了文明单位“双淘汰”制,即每年度末位淘汰文明单位总数量的10%,同时对落实创城工作不力出现问题或在中央、省创城测评中被扣分的,实行一票否决,2016年对市内3个创城工作不力的省、市级文明单位予以摘牌,切实解决“牌子到手、创建到头”的问题。(山东省文明办)

责任编辑:王琳

分享:
相关新闻