威海市环翠区环翠楼街道东北村社区地处威海市中心区，居民1076户，辖区有各类机关企事业单位、企业商户992家，管理党员87名。社区历史源远流长，红色底蕴浓厚，是市中心极具商业活力的区域，购物中心、商圈市场云集。

近年来，东北村社区始终坚持寻找老威海记忆，挖掘卫城文化，依托属相街为中轴向南北辐射，依托文明实践站、文明实践街区等阵地打造了一条集展示卫城文化、属相文化和现代网红打卡于一体的历史风貌街。为了进一步打造“卫城为美”文化社区共同体，环翠楼街道将思想道德建设、文化传承发展、文化文明创建与社区治理有机融合，真正破解基层治理“最后一公里”难题，不断提升群众幸福感和满意度。

一步一景，打造卫城文化历史街区

东北村社区有着深厚的文化根基，辖区内的属相街原为威海卫城里的街巷，见证着近代以来的威海历史，承载着威海记忆。2019年，环翠楼街道结合精致城市建设的要求，将属相街由原来的人车混流街道改造为历史风貌街区，以“卫城故事、生肖故事、80后故事、当代网红故事”为主线，打造文创、展馆、戏院和夜游等多业态，再现反映老威海传统历史风貌生活环境，实现“一步一景”。让居民在耳濡目染中，重温红色经典、感受红色文化和先进典型的魅力。

属相街将历史、文化和现代商业相融合，保留古老建筑的独特风貌，融入现代商业的创新理念。通过“威海红色印记”主题墙绘、“威震海疆”广场、“城市驿站”、“老话威海”文化长廊等街区活动，把传统文化融入时尚潮流，结合“威海记忆”与“国潮元素”，持续进行各项推广活动，激发属相街及卫城片区的经济活力、内生动力和持续魅力。

与此同时，东北村社区还以文化传承为纽带，利用区域、资源优势，链接非遗文化，定期开办公益课程，将街区文化与传统美学相结合，与居民共同设计完成具有社区专属印记的“十二属相”系列文创作品。

美德信用，创新服务暖心模式

为持续深化美德信用街区建设，东北村社区以“信用+”为纽带，广泛挖掘街区治理人才，组建了176人的“街区通”小巷管家专业人员，按照“信用+”模式，通过诚信评价标准，推选诚信榜样引领辖区文明风尚，营造做文明诚信人、办文明诚信事的信用社区氛围。

目前，共有8支队伍、13个项目在社区落地。参与服务的人数也从200余人发展到1200余人，近年来，开展各类文明实践活动2100余场、关爱弱势群体900余人，居民满意率不断提升。

同时，东北村社区推行红色合伙人项目，与经营业户签订诚信协议。商户通过到社区报到，认领“相约星期六——公益理发”“长者生日宴”等项目参与文明实践。社区每月开展“诚信表彰大会”，结合居民和商户参与社区治理及文明实践活动中所做的贡献情况以及党群民主议事会评定的结果，评选“诚信之星”“诚信家庭”“诚信楼宇”并颁发荣誉证书、荣誉牌匾以及诚信兑换券，激励广大居民以先进模范为榜样，鼓励社区全体居民及商户积极参加各种志愿活动，引导大家为社区诚信建设向更深层次、更高质量方向发展贡献自己的力量。

除此之外，社区持续升级“美德信用有价”激励机制，深度融合社区各种社会资源，环翠区成立首个“美德信用超市”，群众通过参与社区组织的各类文明实践活动赚取积分兑换诚信超市券，可以在信用超市里兑换物品。通过“美德+信用”引导群众自觉参与到人居环境整治、移风易俗宣传等文明创建活动中来。把新时代文明实践作为美德和信用建设的有效载体，全覆盖倡树孝老爱亲、诚实守信、节俭绿色等美德健康生活方式，引领社区治理新风尚，使群众真正成为社区精神文明建设的“主力军”。

三相共治，提升基层治理服务温度

社区通过探索创新，聚焦辖区属相街做文章，围绕聚民力、联民智、融民心三方面，推行“三相共治”民主协商工作法，提升基层治理服务温度。

民力“相聚”，服务多起来。为打开居民的“参与”局面，社区以“党建引领聚合力，服务携手促发展”为理念，整合社区内部力量，以发掘草根人才及组建自治队伍为切入点，织密服务网。根据辖区居民、街区商户中部分活跃群体的特长和兴趣爱好进行登记造册，纳入社区“人才库”，培养社区治理带头人。选优培树由网格协管员、党员、居民骨干等176人组成的“小巷管家”治理队伍，推行行业协会“轮值主席”机制，街区怎么管，大家自己议，真正调动起商户参与街区自我管理与服务的主动性和积极性。搭建起群众沟通桥梁，发动网格员启动“固定联系人”遍访活动，得到了群众普遍认可。

民智“相议”，服务联起来。为调动商户和居民共商共治的积极性，东北村社区按照“提案式协商”的思路，横向联动部门、物业、小巷管家，解决了建造口袋公园、规划停车位等一系列问题，走出了一条“民事民提、民事民定、民事民办”协商民主新路子。

民心“相诚”，服务活起来。为了进一步调动商户、居民等群体参与基层治理的积极性，社区通过“推诚相见”，准确把握信用与基层治理有效契合点，通过实施“红色合伙人”商企联盟项目，建立社区、商户、物业和居民四方互通互兑的诚信指数兑换体系，通过“诚信商户”“诚信家庭”评选活动等方式，链接盘活社区资源，激发多元主体活力，让服务真正动起来，提高社区治理水平。

在精神文明建设的深厚滋养中，东北村社区以卫城文化为依托，“美德+信用”为主要抓手，通过自治共管的模式，充分激发了商户居民参与街区治理的内生动力，打造了人人有责、人人尽责、人人享有的街区治理共同体。如今的东北村社区人心相聚、精神相依，已蜕变成以文化底蕴为引领的诚信社区、文明社区、活力社区。