山东新闻网：让每个人都老有所养

莱州市“4+1”道德工程建设 让每个人都老有所养

　　随着岁月流逝，每个人都会有老去的一天，而养老也日益成为整个社会急需解决的问题。在山东省莱州市，人们靠着自发的道德，将赡养纠纷等不孝行为化于无形。经过为时５年的“孝德工程”建设，靠着一张张“孝德支票”和“孝德榜”，莱州市的老年群体越发感受到这个城市的温情；持续了６年时间的“４＋１”道德工程建设让莱州在公共道德与公共管理这条路上，完成了一次成功的探索。

　　“孝德支票”与“孝德榜”让人人都老有所养

　　２００６年１０月３０日老人节当天，莱州在全市正式启动了“孝德工程”。在莱州剧院的礼堂里，经过层层筛选最终评出的“莱州当代二十四孝贤”的事迹感动了在场的近千人。此后至今的近５年时间里，“孝”成为了莱州社会的主旋律。莱州的“孝德”工程一经推出就吸引了来自全国的目光。然而，也另有部分观点认为，“孝”的概念固然清晰，但对于“孝”的评判标准却难以界定；而且对于老人的赡养标准，中国的法律有明确的规定，“孝德”工程只能从道德范畴予以引导和评判。那么，在游离于法律的强权支撑之外，“孝德”工程的建设，究竟又能产生多大的效力，“孝德”工程最终是否会流于形式、不了了之呢？对此，莱州市有关单位和村庄推出的“孝德支票”和“孝德榜”成为了破题的关键。

　　在莱州市住建局，一叠叠的“孝德支票”整齐地摆放在办公桌上，这里面有该局１２００多位员工给父母的金钱和物品。副局长梁新阁介绍，“孝德支票”作为干部职工为人子女尽孝心、行孝行的“道德储蓄”，定期记录着每名干部职工落实孝德工程责任状情况，记录的是回报父母的钱和物，储存的是干部职工的孝心和美德。每个人都从平时的一点一滴做起，日积月累地“储存”自己的爱心和美德。每季度或半年，局里随机抽查走访，对老人赡养费兑现情况和“孝德支票”储蓄情况进行考核检查，将调查结果在全局公示通报，并列入个人年度岗位目标责任制考核。

　　在该局的子女养老排行榜上，自愿参加评比的员工所给予父母的养老金清晰地写在上面，而在莱州市的农村则有“孝德榜”。在郭家店镇朱家村，村支书杨秋国介绍，该村“孝德榜”每年腊月初一开始统计，统计时严格审核，问完孩子再问父母，腊月初十正式张榜公布。早些年，村里有的人不赡养父母，就被“孝德榜”曝了光。被曝光的人有压力，再也不敢不赡养父母了。现在，被曝光的人没了，村民们又争着更好地孝敬父母，以提高自己在榜上的排名。据统计，莱州在农村推广“孝德榜”的当年，就增加了赡养费８０００多万元，户均提高６００多元，而家庭赡养纠纷诉讼案件同比下降１８．７％。

　　“孝德支票”和“孝德榜”都是莱州建立道德建设自律机制的重要内容。为强化对市民道德行为的约束，莱州还针对不同单位、不同群体，分别制定了操作性强的《家庭养老责任状》、《职业道德行为规范》、《行业自律守则》、《市民文明公约》等较为完善的道德行为约束机制，引导有行为能力的市民逐人签字。目前，全市共签订责任状１００多万份，签状率和公示率均达到９５％以上。

　　“４＋１”道德工程建设成为莱州“以德治市”法宝

　　莱州市推出的“４＋１”道德工程建设中，莱州人在家庭美德中以“孝”为切入点，实施“孝德工程”，突出生活保障、精神慰藉、敬业回报的主题；职业道德以“诚”为重点，实施“诚德工程”，突出忠诚事业、诚实劳动、诚信待人的主题；社会公德以“爱”为核心，实施“爱德工程”，突出关爱他人、爱护环境、奉献社会的主题；个人品德以“仁”为目标，突出知荣辱、懂感恩、尽责任主题。“孝德、诚德、爱德、仁德”建设涵盖了市民生活的全部空间，为切实有效地加强公民道德建设，选准了突破口，找到了切入点，搭建起了一个具体实在的平台。

　　在深入推进“四德工程”的同时，莱州市又把目光转向了重点群体，就是未成年人的思想道德建设，经过深入调研和广泛征求意见，２０１０年５月份，在全市启动实施了未成年人思想道德“心灵工程”，重点实施心灵沟通、心灵塑造、心灵保护三大行动，发挥学校、家庭、社会三条渠道的作用，在全社会大力为未成年人健康成长创造良好的条件和环境，努力把未成年人思想道德建设工作提高到一个新水平。

　　莱州市道德建设“４＋１工程”实施以来，全社会孝亲敬老蔚然成风，老年人生活水平和精神风貌得到很大改善。全市家庭年均赡养费提高了２００多元，全市去年赡养费累计增加了８０００多万元。

　　讲究诚信、关爱他人、扶弱济困、奉献社会成为莱州市的风尚。去年莱州市支援地震灾区爱心捐助和慈善捐款总额达到３２００多万元。２００６年以来，全市先后涌现出全国十佳少先队员李梦梦、全国自强不息好少年刘京儒、山东省十佳少先队队员姜笑月、山东省“小孝星”胡嘉伟、山东省少年科学院小院士高爽等８０多名省级和全国未成年人先进典型。

　　在莱州市“孝德工程”、“诚德工程”、“爱德工程”、“仁德工程”、“心灵工程”中，莱州市政府立足不同行业、不同岗位职业特点，分层面开展“怀感恩心，做诚信人”实践活动。莱州市“４＋１”道德建设工程让整个城市徜徉于幸福之中。（记者　高太明　通讯员　战秀云）