关于深化个人品德建设的意见

中共莱州市委  莱州市人民政府
关于深化“三德工程”建设  全面推进
“知荣辱、懂感恩、尽责任”
个人品德建设的意见
（2008年4月21日）

　　2006年以来，全市围绕家庭美德、职业道德、社会公德建设，先后组织实施了“孝德、诚德、爱德”工程，得到了群众的普遍拥护和上级的充分肯定，对和谐莱州建设起到了很大的促进作用。党的十七大提出全面加强个人品德建设的要求，为深入贯彻落实党的十七大精神，提升公民思想道德水平，市委、市政府决定，在全市继续深化“三德工程”建设，全面深入开展“知荣辱、懂感恩、尽责任”个人品德建设，努力构建社会主义核心价值体系。
　　一、充分认识加强个人品德建设的重要意义
　　《公民道德建设实施纲要》提出：要坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合；要继承中华民族几千年形成的传统美德。中国传统文化把“仁”作为道德规范的最高原则，强调人与人之间要相互关爱、互助、同情，在家庭和社会上担责任、尽义务。以“仁”为目标，全面加强个人品德建设，是深化社会公德、职业道德、家庭美德建设的基础，对于提高市民道德素质、树立莱州良好形象、促进社会和谐，具有广泛而又深远的意义。
　　（一）加强个人品德建设是深入贯彻落实党的十七大精神的具体实践。党的十七大报告强调指出：要以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。这是中央文献首次提出个人品德建设，极大丰富了社会主义道德理论体系，具有重要的理论意义和实践意义。在不断拓展和深化“三德工程”成果基础上，全面推进个人品德建设，从社会层面、组织层面、家庭层面和个体层面提出道德建设新要求，丰富社会主义道德建设的内涵，既是贯彻落实党的十七大精神的具体实践，又是义不容辞的政治责任。
　　（二）加强个人品德建设是提升公民道德水平的基础工程。个人品德是“内在的法度”，是践行社会公德、职业道德、家庭美德的支撑。个人品德提高了，就可以“内德于己，外德于人”，促进社会道德进步。特别是当前，在私人生活领域存在一些法律与制度难以约束的问题，必须全面加强法制建设，增强法律法规制约力量，同时要切实重视道德的力量，加强个人品德建设，教育引导广大市民树立正确是非观，准确判断行为得失，作出正确道德选择，自觉履行法定义务和家庭、岗位、社会责任。
　　（三）加强个人品德建设是促进经济社会又好又快发展的有力支撑。作为社会细胞的每个市民，是经济社会发展的主体，市民道德水准体现一个地区的对外形象和文明程度。加强个人品德建设，教育广大市民个人利益服从集体利益，局部利益服从整体利益，当前利益服从长远利益，自觉做莱州改革、发展、稳定的支持者、宣传者和推进者，是打造良好人文环境，创树莱州良好形象，提升莱州区域竞争力的基础和保证。
　　二、广泛开展宣传教育活动
　　准确把握教育内容，广泛开展多种形式的宣传教育活动，坚持不懈地搞好个人道德行为养成教育。
　　（一）准确把握教育内容。突出抓好“知荣辱、懂感恩、尽责任”三方面教育。（1）知荣辱，就是要教育广大市民牢固树立社会主义荣辱观，在社会生活中严格区分是非、善恶、美丑的界限，树立正确的社会价值观和个人人生观。在社会，自觉遵纪守法；在岗位，艰苦奋斗，辛勤劳动，多做对国家、莱州和他人有益的事。（2）懂感恩，就是要教育广大市民感恩父母养育、师长培养、同事支持、组织信任和他人帮助，引导人们从小事入手，从身边的事做起，以积极向上的心态对待他人、工作、社会，多行善举、济危救困、助人为乐，建立健康融洽愉悦的人际关系。（3）尽责任，就是要在广大市民中培养起责任意识和奉献精神，明确在家庭、岗位和社会应尽的责任和义务，不断增强履职尽责、回报社会的本领和能力，爱岗敬业、干事创业，通过个人奋斗实现自身的人生价值。
　　（二）迅速营造浓厚氛围。完善措施，开展活动，浓厚社会氛围。（1）广泛发动。各级各部门各单位要按照全市部署，制定针对性强、切实可行的实施方案，层层宣传发动，迅速掀起个人品德建设热潮。（2）加强宣传。各镇街、村居、单位要在主要街道、公共场所制作设立一批公民道德教育宣传长廊和公益广告；电台、电视台、各网站要开办专栏和专题节目，持续宣传个人品德建设的重大意义、具体内容和全市的进展动态；要深入报道各部门各单位的好经验、好做法和先进典型，努力营造“有德者光荣、失德者可耻”的舆论氛围。（3）搞好教育。各级各部门各单位要组织编印针对性强的教育培训教材，组织开展多种形式的学习和教育培训。各专业、业余文艺团队要精心编演一批道德教育优秀作品和文艺节目，深入城乡巡回演出，增强教育感染力。各级各类学校要通过组织开展承诺签名、宣誓、主题班会等活动，引导青少年学生积极参与、自觉实践。
　　（三）大力倡树先进典型。各级各部门各单位要积极倡树宣传道德典型，在全社会形成“知荣辱、懂感恩、尽责任”的浓厚氛围。要继续评选表彰“孝德”典型——“现代二十四孝贤”、“诚德”典型——“百面旗帜”和“爱德”典型——“十佳爱心人物”。深入挖掘推选和宣传助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等方面的先进典型，在全市评选表彰个人品德典型——“道德模范二十佳”。进一步完善道德典型评选表彰和宣传推广长效机制，增强典型的影响力和教育力，推进个人品德建设。
　　三、扎实推进“三大行动”
　　围绕“知荣辱、懂感恩、尽责任”，全面推进市民形象提升行动、人际关系和谐行动、干事创业回馈行动。
　　（一）市民形象提升行动。深入挖掘和不断丰富“友好、守信、实干、文明”莱州市民形象的时代内涵，每年确定一个教育主题，利用“公民道德宣传日”等有利时机，搞好集中宣传教育活动，持续提升市民文明素质和城市整体文明形象。在机关事业单位，要把群众满意作为工作目标和衡量标准。领导干部要讲党性、重品行、作表率，用自己的言行和人格力量为群众作出榜样。干部职工要紧紧围绕服务大局、服务发展、服务项目，加强执行力建设，牢固树立起“五个不让”的服务理念，即：不让工作在我这里延误、不让差错在我这里发生、不让群众在我这里被冷落、不让歪风邪气在我这里产生、不让机关形象在我这里受损。要运用好“面对面”、“广播热线”、“网上阳光对话”三条渠道，积极开展“万人评机关及服务窗口”活动，听取群众意见，抓实监督监察。在企业，围绕正确处理“诚信与发展”、“获利与回报”的关系，继续扩大“文明诚信企业”创建规模，引导企业经营者做“生产经营守法人、产品质量守信人、职工管理守规人、业务往来守约人”；教育职工做“爱岗敬业的标兵、诚实劳动的典范、节能创新的先锋”。要健全社会监督机制，强化广播电视舆论监督作用，办好用好莱州诚信网，披露工商企业的依法经营状况和履行社会责任情况。在农村，突出树立大局观念和发展意识两个重点，在农村干部中倡树“致富发展的领路人、调处矛盾的公道人、为人处世的厚道人、村务管理的清白人”的形象，在农民群众中倡树“遵纪守法的践行者、勤劳致富的带头者，发展家乡的劳动者，移风易俗的倡导者”的形象。各镇街要区分不同村庄，排查出影响发展、稳定方面存在的具体问题，组织干部和村民广泛讨论整改；要发挥好道德评议会的监督约束作用，扩大评议范围，增强评议效果。对青少年，要把品德教育作为教育教学工作的重要内容，从遵守日常行为规范、养成良好行为习惯入手，广泛开展富有特色、吸引力强的教育实践活动，教育引导青少年学生树立高尚的道德情操和远大的理想目标，使广大青少年成为实践社会主义荣辱观最活跃的群体。
　　（二）人际关系和谐行动。在家庭，以“讲平等、重亲情、促和睦”为重点，紧紧围绕“尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结”三个方面，充分利用春节、仲秋节、重阳节等传统节日，开展“共话亲情友情、家庭和睦兴旺”主题教育活动。继续搞好《家庭赡养责任状》签署和公示，深入开展“我向父母献孝心四个一”家庭实践活动。广泛开展“靠道德传家，赢邻里赞誉”实践活动，挖掘征集“优秀治家方法、治家格言”，评选一批有影响力的“五好家庭成员（好婆婆、好媳妇、好儿女、好妻子、好丈夫）”。定期举办“邻居节”，营造和睦共处的生活环境。同时，引导广大市民强化维权意识，运用法律武器维护自己合法权益。在岗位，以“讲协作、聚合力、促发展”为重点，教育引导干部职工处理好同事之间和上下级之间两个关系，搞好人文关怀和心理疏导，深入开展“一助一”结对帮扶活动，分系统组织开展“和谐团队”创建活动，加强内部团结，凝聚发展合力。在社会，以“讲礼仪、守秩序、促和谐”为重点，教育引导广大市民强化公共意识，遵守公共秩序。每年5月份、9月份，围绕“月季花节”和“石展会”，深入开展“文明礼仪伴我行”主题活动，推动《文明礼仪知识读本》进家庭、进社区、进企业、进课堂，组织开展百场文明礼仪宣讲和“相互提醒、相约文明”实践活动，广泛开展“文明驾车、文明停车、文明乘车”等教育活动，努力提高市民礼仪素养，在全社会倡树“人人代表莱州形象，人人都是投资环境”的理念。要健全各行业的规章制度，完善市民公约、乡规民约、学生手则等行为准则，组织好学习培训，把个人品德规范融入人们日常生活。要把志愿者服务、社会监督员监督和执法部门管理有机结合，持续开展“十大爱心行动”，努力扩大市民参与范围和社会监督力度。在电台、电视台等媒体开设“道德演播厅”专栏，针对存在的问题，每周一个话题，开展讨论时评，倡树社会新风。
　　（三）干事创业回馈行动。要突出“履职尽责回报社会、自主创业贡献社会”两个方面，教育引导各层面干部群众以优异的工作成绩和创业成果实现自身价值，更好的回报家人和社会。机关事业单位，一方面要以人人能干事、会干事、干成事为目标，开展“学赶比超”活动，简化办事程序，服务经济建设，创造优异的工作业绩；另一方面，要出台激励政策，鼓励干部职工离岗创业或到企业帮助创业；要发挥职能作用，对社会的能工巧匠和能人在信息、资金、政策上给予倾斜和帮扶，鼓励他们经商创业。各类企业，要以“创一流品牌、做一流员工”为目标，在员工中组织开展“诚实劳动、争做标兵”实践活动，强化爱岗奉献、节能创新意识，增强企业核心竞争力；要以“想创业、敢创业”为目标，引导经营者膨胀企业规模，挖掘社会能人的潜力，倡导自主创业。广大农村，各镇街、村居要从实际出发，积极为项目落地创造条件；要按照“一村一品”的路子创特色产业，拓宽致富渠道，努力形成“村村有产业、家家有企业、人人有事业”的良好局面。
　　四、切实加强组织领导
　　（一）加强领导，明确责任。各级各部门各单位要把深化“三德工程”，加强个人品德建设，作为今年精神文明建设的重点工作，纳入总体工作布局，摆上重要议事日程。市文明委负责总体协调和指导；市直机关工委牵头抓好市直机关和驻莱单位的个人品德建设活动；市农工办牵头抓好农村的个人品德建设活动；市总工会牵头抓好企业职工的个人品德建设活动；市妇联牵头抓好城乡家庭成员的个人品德建设活动；市教体局、团市委牵头抓好青少年的个人品德建设活动；市文明办负责牵头抓好广大市民的个人品德教育实践活动。各镇街、市直各部门、驻莱各单位以及各企事业单位、村居也要抓好本单位个人品德建设活动的组织实施工作。各牵头单位要迅速制定适合行业和人群特点、责任分工明确、操作性强的《个人品德建设实施方案》，由市文明委汇总后印发给全市各级各部门各单位，推动全市工作迅速展开、持续深入。
　　（二）科学评价，严格考核。各级各部门各单位要根据各自特点和实际情况，层层建立健全个人品德日常监督管理机制，搞好个人日常道德行为的量化积累，把干部职工的个人品德建设情况作为培训、任用和聘任的重要条件，与评先选优、考核奖惩直接挂钩。市文明委要把个人品德建设开展情况作为年终考核和评选文明单位、文明社区、文明村镇、精神文明建设工作先进个人的重要标准，对在活动中组织得力、贡献突出的单位进行表彰。
　　（三）注重实效，搞好结合。个人品德建设涉及不同领域，涵盖所有人群，各牵头部门既要推进面上整体工作，又要找准切入点，从各个领域存在的最突出、最紧迫的问题入手，分别制定具体的主题活动方案，从具体事情抓起，从关键环节抓起，确保主题活动尽快启动、扎实推进。要把加强个人品德建设与落实经济社会发展的重点任务紧密结合起来，与促进本部门本单位的业务工作紧密结合起来，充分发挥道德建设在统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、优化环境方面的重要作用，增强工作的实效性。