关于打造"彬彬有礼"道德城市的意见

中共曲阜市委  曲阜市人民政府
关于打造“彬彬有礼”道德城市的意见
（2012年8月28日）

　　为深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，全面落实《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，全面提升市民文明礼仪素质和城市文明程度，经市委、市政府研究，决定以“人人彬彬有礼”教育学校为平台，在全市常年持续开展“彬彬有礼”主题教育活动，全力打造“彬彬有礼”道德城市，为建设富裕文明和谐幸福新曲阜提供强有力的思想保证和精神动力。
　　一、深刻认识打造“彬彬有礼”道德城市的重大意义
　　打造“彬彬有礼”道德城市是历史的重托。古老的中华民族源远流长，在五千年的历史长河中，创造了灿烂的文化，形成了高尚的道德准则、完整的礼仪规范和优秀的传统美德。曲阜自古就以文明礼仪而闻名国内外，是周公礼乐的发源地，三千年前最早实行礼治的周文王用道德赢得人心，用礼仪治理国家，建立了中国历史上最长的一个朝代——周朝；是儒家文化的发祥地，二千五百多年前，孔子继承弘扬“周礼”，所倡导的“仁、义、礼、智、信、忠、孝、廉、耻、勇”等思想已成为中华民族文化的瑰宝。面对历史的重托，作为孔子故里和国务院首批公布的二十四个历史文化名城之一的曲阜，理应义不容辞，先行一步，继承先人遣志，弘扬传统美德，全力打造“彬彬有礼”道德城市。
　　打造“彬彬有礼”道德城市是领导的期望。曲阜作为一座历史文化名城，倍受党和国家领导人的高度重视，对公民道德建设特别是文明礼仪教育，要求之高，寄予希望之重，在全国是极其罕见的。1986年10月，时任中央书记处书记、国务委员的谷牧到曲阜考察时，强调“曲阜是孔子的故乡，曲阜人民要有做曲阜人的光荣感和责任感，曲阜应该处处干干净净，人人彬彬有礼，曲阜的精神文明建设应该走在全国的前列，中央要求的曲阜就应该率先做到”。谷牧同志的讲话，言简意赅，语重心长，情真意切，充分体现了对孔子故里精神文明建设的总体要求，充分体现了对曲阜公民道德建设特别是文明礼仪教育的高度重视，更充分体现了对东方圣城——曲阜的殷切期望。面对领导的期望，我市不能用一般城市的标准要求自己，文明礼仪教育必须因地制宜，推陈出新，凸现特色，做出表率，全力打造“彬彬有礼”道德城市。
　　打造“彬彬有礼”道德城市是时代的需要。曲阜是驰名中外的旅游圣地，境内文物古迹众多，文化底蕴深厚。104国道、京台高速公路纵贯南北，327国道、日兰高速公路、兖石铁路横贯东西，京沪高铁、曲阜机场使曲阜交通四通八达。每年百万中外来宾到曲阜，聆听孔子思想的精髓，接受儒家文化的洗礼，感受东方圣城的魅力，曲阜已成为中国对外交流和展示形象的一个重要窗口。曲阜人的形象在某种意义上代表中国人的形象。面对时代的需要，我市必须全面加强文明礼仪教育，使市民的言行举止与历史文化名城的地位相匹配，与蒸蒸日上的文化旅游事业相适应，与“在内宾面前我代表曲阜、在外宾面前我代表中国”的要求相统一，全力打造“彬彬有礼”道德城市。
　　二、科学定位打造“彬彬有礼”道德城市的总体目标
　　总体目标是“四覆盖四形成两提升一打造”。“四覆盖”：即通过邀请知名专家学者编印《曲阜市“人人彬彬有礼”教育教材》，实现教育内容的全覆盖；通过全市所有企事业单位、村居成立“人人彬彬有礼”教育学校，实现教育阵地的全覆盖；通过广泛建立专兼职教育队伍，实现师资力量的全覆盖；通过分层面分群体常年不懈地抓教育，实现受众人员的全覆盖。“四形成”：即在全市形成以“爱”为核心的社会风尚；形成以“诚”为核心的职业操守；形成以“孝”为核心的家庭美德；形成以“仁”为核心的个人品质。“两提升”：即市民文明礼仪素质全面提升；城市文明水平全面提升。“一打造”，即将曲阜打造成一个名符其实的“彬彬有礼”道德城市。
　　三、努力把握打造“彬彬有礼”道德城市的工作重点
　　礼是一个国家、一个民族、一个单位的文明程度、社会风尚、道德水准等软实力的重要标志，也是一个人的思想觉悟、文化修养、精神风貌的主要体现。因此，市民的教育应从礼入手，以“人人彬彬有礼”教育学校为平台，强化工作措施，彰显曲阜特色，全力打造“彬彬有礼”道德城市。
　　编写特色教材。市里成立编委会，组织专家、学者充分挖掘、大力弘扬优秀传统礼仪，将孔子的“不学礼，无以立”、老子的“做一天人就要讲一天道德”、荀子的“人无礼则不生，事无礼则不成，国无礼则不宁”等思想精髓和“孔融让梨”“岳飞问路”、“程门立雪”等经典故事，融入到教材编写中来，做到与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德有机结合，与现代文明礼仪融为一体，开发编写以社会礼仪、职业礼仪、家庭礼仪、个人礼仪为主要内容和有曲阜特色的教育教材，实现继承转化和与时俱进、传统美德和现代礼仪、教育重点和受众对象的完美统一，印发10万册《曲阜市“人人彬彬有礼”教育教材》，作为市民、游客和修学人员的学习参考书，达到教育内容的全覆盖。
　　建设特色阵地。以市“人人彬彬有礼”教育学校为示范，结合各单位、各企业、各村居的实际，在党员教育室、道德教育室、文化大院、人口学校等现有阵地的基础上，挂牌成立“人人彬彬有礼”教育学校，在全市范围内全面推广，制订规章制度，明确工作职责，落实工作任务，年内建成600所“人人彬彬有礼”教育学校；同时，做好资源整合、开发与利用，努力打造以弘扬优秀传统文化为宗旨的曲阜儒源儒家文化体验基地，由中国吃亏是福管理咨询有限公司投资的以吃亏是福孔子学苑为平台的全国企业家儒商文化培训基地，与曲阜师范大学、济宁学院、杏坛学院等高校联姻，以培训教师队伍职业道德为主题的师德教育基地，以新党校为载体、以党员干部培训为内容的政德教育基地，达到教育场所的全覆盖。
　　组建特色队伍。一是组建管理队伍。市“人人彬彬有礼”教育学校成立以市级领导为校长的校务委员会，负责统筹指导全市各级“人人彬彬有礼”教育学校的整体运行，监管教育教学。各单位、企业、村居成立的“人人彬彬有礼”教育学校，也要成立相应的队伍，履行工作职责。二是组建专职队伍。以市“人人彬彬有礼”教育学校师资队伍为主体，以引进聘请的高层次人才为补充，建立专职教育队伍，以此对基层“人人彬彬有礼”教育学校进行全方位教育和指导。三是组建兼职队伍。以老干部、老教师、老党员、老专家、老模范等为主体，建立兼职教育队伍，以身边的人、身边的事教育感化人。年内组建2000人的专兼职教育队伍，达到教育队伍的全覆盖。
　　创新特色教育。从弘扬优秀传统文化出发，从公共礼仪、职业礼仪、家庭礼仪、个人礼仪四个方面入手，针对不同的受众对象、不同的需求设置不同的精品课程，诸如：《礼仪之道》、《阳光心态》、《弟子规与员工素质》、《家庭教育》、《孝感歌曲品人生》等系列课程，让受教育者学有所获、学用所思、学有所用。采取集中授课、巡回宣讲、个人自学相结合的方式，实行结业考试、不定期抽查的考核模式，对考察合格的市民颁发“彬彬有礼市民”结业证书，在社会中认可，在单位中肯定，在家庭中示范，以此提升个人文明礼仪素质，感化教育影响他人。同时，以《曲阜市“人人彬彬有礼”教育教材》为基础，开展文明礼仪“五进四上三深入”教育，即进单位、进企业、进社区、进农村、进学校，上媒体、上板报、上柜台、上汽车，深入个人、深入家庭、深入社会，让文明礼仪无处不在，无时不有，让市民时时刻刻受到潜移默化的教育。
　　开展特色活动。在全市深入开展“习文明礼仪，做道德模范”主题活动，让市民在活动中受教育，在实践中得到提高。在社会中，以“爱”为核心，做到“一规范三管好”，即用文明礼仪规范自己的言行，管好自己的手，不乱扔东西，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰；管好自己的脚，不闯红灯，不践踏草坪，争做“爱德模范”。在单位中，以“诚”为核心，大力实施以“加强诚信教育、营造诚信环境、树立诚信示范”为主要内容的“诚信行动”，教育引导干部群众牢固树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用意识和道德观念，使“诚信”渗透在经济社会的各个领域，争做“诚德模范”。在家庭中，以“孝”为核心，大力实施以“新二十四孝”为主要内容的“孝悌行动”，努力推进赡养责任状签署和公示工作，教育和引导广大干部群众从自身做起，让敬老爱老成为全社会的自觉行动，争做“孝德模范”。在公民中，以“仁”为核心，以“尊重他人，与人友善，表里如一”为主题，通过加强对个人礼仪知识的教育，引导市民从一点一滴加强自身修养，做到举止庄重、谨慎而又从容，合乎礼仪规范，争做“仁德模范”。在深入开展活动的基础上，在全市上下广泛评选“十佳爱德模范”、“十佳诚德模范”、“十佳孝德模范”、“十佳仁德模范”，使广大市民学有榜样，赶有方向。
　　四、切实加强打造“彬彬有礼”道德城市的组织领导
　　健全组织，加强领导。 按照党委领导、部门负责、社会协同、公众参与的原则，构建组织体系，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，靠上抓。市里成立由市委书记任组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，负责全市面上工作的总体协调和调度。各部门各单位要把打造“彬彬有礼”道德城市纳入常年重点工作，加强领导，扎实推进。各镇、街道，各部门、单位，各村居也要成立相应的领导及工作机构，扎实推进工作落实，制定近期实施方案和长远工作规划，分步实施，整体推进。
　　强化宣传，营造氛围。各单位要立足工作实际，分行业、分层面完善先进典型培育和激励机制，大力挖掘培育先进典型。对选树出来的先进典型，通过召开表彰大会，送喜报、送鲜花到家，组织事迹报告会，给予物质奖励等形式，大张旗鼓地进行宣传表彰。市电台、电视台、《今日曲阜》要加大宣传力度，开设专题专栏，广泛发动社会各界力量，深入开展多种形式的宣传活动，大力宣传各类先进典型，让每名市民都感受到身边榜样的力量，努力在全社会倡树尊重典型、争当先进的良好社会风气。同时，猛烈抨击不讲文明、不讲礼仪的行为，引领正确的舆论导向。
　　完善机制，注重实效。将打造“彬彬有礼”道德城市纳入精神文明建设考核体系，作为各镇街、村居、单位年终评先树优的重要依据；定期组织各级党代表、人大代表、政协委员以及道德模范等对工作实施情况进行评议监督；各单位要积极发挥调解委员会、妇女组织及道德评议会的作用，加强引导和监督。要保证经费投入，采用财政划拨、企业参与、市场融资、社会赞助、个人捐助等多种形式，多渠道筹集资金，设立“彬彬有礼”教育基金，确保活动取得实实在在的效果。
　　附：全市打造“彬彬有礼”道德城市领导小组成员名单
　　全市打造“彬彬有礼”道德城市
　　领导小组成员名单
　　组  长：李长胜     市委书记、市人大常委会主任
　　副组长：李  玲     市委副书记
　　赵永和     市委常委、宣传部长
　　李  丽     市委常委、副市长
　　孔令玉     市人大常委会副主任
　　张继友     市纪委常务副书记、监察局局长
　　张  炜     市人武部部长
　　成  员：宫同文     市委办公室副主任、研究室主任
　　胡  勇　   市委宣传部副部长、市文化广
　　电新闻出版局局长
　　岳耀方　   市委宣传部副部长、市文联主席
　　孔  鹏     市委宣传部副部长、市广播电视台
　　台长
　　陈振金　  市委政法委常务副书记
　　荣  民　  市公安局局长
　　张艳书　  市住房和城乡建设局局长
　　孔凡春　  市财政局局长
　　朱明贵    市直机关工委副书记
　　王  伟    市人大法制工作委员会主任
　　张立忠    市政府应急办副主任
　　贾  兵    市政协副秘书长、办公室主任
　　刘志秀    市经济和信息化局局长
　　蒋怀民　  市教育和体育局局长
　　王书举    市人力资源和社会保障局局长
　　吕  斌　  市科学技术局局长
　　孔祥芝　  市民政局局长
　　宋振东　  市司法局局长
　　艾  国　  市交通运输局局长
　　毛景水　  市农业局局长
　　孔德平　  市文化遗产管理委员会副主
　　任、市文物旅游局局长
　　栗  明　  市卫生局局长
　　尹  芳    市人口和计划生育局局长
　　张卫东 　 市环境保护局局长
　　刘仲伟    市食品药品监督管理局局长
　　李建伟　  市总工会主席
　　赵  冉　  团市委书记
　　刘爱春　  市妇联主席
　　张宗臣　  市工商行政管理局局长
　　刘保国　  市科协主席
　　市打造“彬彬有礼”道德城市领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，岳耀方同志兼任办公室主任，吴继芳同志任办公室副主任。