刘宝莅：突出重点 开创精神文明建设新局面

　　刚刚过去的2013年，全省精神文明建设战线认真贯彻中央和省委省政府决策部署，以社会主义核心价值体系建设为根本，以建设“美德山东”、“文明山东”为目标，以“学雷锋，做山东好人”为载体，大力加强道德建设，扎实开展群众性精神文明创建，着力深化乡村文明行动，努力推进未成年人思想道德建设，深入探索志愿服务工作，取得了新成效，打造了新亮点。
　　2013年全省精神文明建设工作成效显著，得到了社会各界充分肯定。这是省委、省政府正确领导的结果，是各级各部门高度重视、共同努力的结果，也是各级文明办团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表省文明办向全省精神文明建设战线的同志们表示衷心感谢！希望大家在新的一年里，继续保持良好精神状态，不断巩固扩大工作成果，进一步开创精神文明建设新局面。

　　2014年工作要重点突出
　　2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年。今年的工作安排已经发给大家征求意见，在这里，我主要谈一下几项重点工作。
　　1、“学雷锋，做山东好人”活动。习近平总书记到山东考察期间对“学雷锋，做山东好人”活动给予充分肯定。我们要把这个活动作为加强思想道德建设的一个总抓手，努力将其打造成我省推进社会主义核心价值体系建设的一个特色品牌。各地要围绕做好人这个目标，在道德模范选树宣传学习方面狠下功夫。要健全完善“山东好人”定期评选宣传的联动机制，自下而上形成严格的工作流程和畅通的推荐通道，建立省、市、县（市、区）三级网络推荐评选机制和梯次推进的工作格局，形成群星璀璨、德耀齐鲁的生动局面。（省文明办将评选2013年“山东好人——每周之星”十大年度人物，并于3月份“学雷锋日”前后举办颁奖典礼进行隆重表彰。）要健全完善道德模范推荐评选、学习宣传、表彰激励的选树工作体系，用好山东文明网、美德山东网道德建设网络平台，开发论坛、手机报、微博、微信等新媒体平台，发挥好人广场、好人一条街等传统阵地作用，弘扬山东好人和道德模范体现出的仁、义、诚、敬、孝等传统美德。
　　2、诚信建设制度化。要以推动建立社会征信体系为着力点，依托相关职能部门，引导社会舆论，培育诚信文化，营造诚信环境，强化约束导向，进一步推进诚信建设制度化。银行、法院等部门已经开始试点（江苏、四川、重庆，北京、山东、辽宁、湖南、广西、广东等省市个人可以通过互联网查询本人信用报告；一些地方开始清理“老赖”、公布名单，限制离境、高消费等)，荣成等地也在进行试点，这是社会诚信记录的一个有益尝试和良好开端。各级文明办要发挥自身优势，推动政府职能部门把诚信建设作为创新社会治理的重要内容，褒扬诚信、惩戒失信。要积极协调有关部门，定期发布AAA级信用企业名录、失信被执行人名单和企业产品质量、企业环境信用“红黑榜”等，让全社会都知道谁讲诚信、谁不诚信，使诚信的人受益、不诚信的人吃亏。要联合有关部门，在企业开展“诚敬做产品”，在商场、集贸市场开展创建“诚信经营示范店”活动，营造“诚实劳动、诚信经营”的良好风气。文明信用户创建活动在我省一些地方已经开展了许多年，评选出的文明信用户能够享受贷款优先、利率优惠等政策，今年要在全省广泛推开。
　　3、志愿服务制度化。中央文明办将制定实施《关于推进志愿服务制度化的意见》和《社区志愿服务活动制度化方案》，我们要结合实际抓好落实。在社区建立健全各种工作制度是推进志愿服务制度化的有效手段。要探索建立健全志愿服务需求对接制度，搭建志愿服务需求对接网上平台，建立健全注册、培训、服务记录、嘉许和回馈、保险、社工带志愿者、党团员带头做志愿服务等制度，在社区把各种资源整合起来，把各项志愿服务落到实处。各地可以选择几个社区进行试点，“解剖麻雀”，逐步推开。今年的志愿服务活动要以“邻里守望”为主题，扎实开展社区家政、心理疏导、医疗保健和法律援助等志愿服务。春节期间邻里守望志愿服务活动要形成一个高潮。另外，志愿服务工作体制建设非常重要，中国志愿服务联合会去年底正式成立，我省也在积极筹备成立山东省志愿服务联合会，进一步加强协调统筹，改变“各自为战”的局面，各地也可以在这方面进行探索。
　　4、弘扬中华民族传统美德。研究制定开展中华优秀传统文化经典诵读指导意见。要充分利用好山东丰厚的道德文化资源优势，在机关、农村、企业、学校、社区、家庭广泛开展“诵中华经典、学道德模范、做有德之人”活动，组织“我们的节日”主题活动、“弘扬优秀传统文化经典诵读”大型主题活动，举办青少年传承美德经典诵读电视大赛，让“但行好事莫问前程”、“己所不欲勿施于人”、“积善之家必有余庆”等优秀道德理念深入人心。
　　5、群众性创建活动。2014年是创建大年。中央文明办将组织第四届全国文明城市、文明村镇和文明单位的评选表彰，省里也将组织省级文明城市、文明县（市、区）的评选。全国文明城市测评在保持连续性基础上，今年将有新的调整和变化。内容上，突出诚信建设制度化和志愿服务制度化建设。方法上，将实地考察改为文明委相关职能部门提供情况，入户调查改为电话访问，材料审核改为网上申报审核，同时结合日常调研，组织暗访抽查。文明城市创建由原来的统一安排改为自愿申报，具体工作项目由统一要求改为网上发布，由各地自主选择，中央文明办组织测评。另据了解，中央文明办2月份将出台新的测评体系，省里也将相应调整测评体系和方法，争取尽快下发。各地要根据新的测评体系和测评方法，及时调整工作策略，加大工作力度，争取在文明城市评选中取得好成绩。文明行业创建方面，要充分发挥主管部门和行业协会的作用，着力抓好党政机关和窗口单位的创建活动，并努力推动文明单位创建向非公有制单位延伸，进一步扩大文明创建的覆盖面和影响力。今年，省文明办将建设全省文明创建工作网络管理系统，进行省、市、县（市、区）逐级管理，构建宣传、考核、评估网络一体化模式，实现全省精神文明建设工作资源共享和信息多层级多渠道利用。各市要积极配合，按要求做好相关工作。
　　6、乡村文明行动。去年底，刚刚举办了“新农村新生活”骨干培训班、领导干部培训班，对相关工作做出安排部署。守刚部长提出2014年基本实现城乡环卫一体化全覆盖，2015年全面完成，在提法上和省政府的工作目标一致起来。省文明办制定了《实施意见》，争取以两办文件下发，各地也要出台具体的实施方案，争取提前完成任务。近期我们委托省统计局对各地城乡环卫一体化工作情况进行了电话调查，刚才松章同志通报了有关情况。从调查的结果来看，基本反映了各地工作进展情况，比较客观可信。今年我们还将继续采取这种方式，在更大范围进行调查，定期通报各地工作进展情况。今年还将召开现场推进会，评选第二批乡村文明行动示范县（市、区）、示范乡镇，继续实施“百镇千村”建设示范工程，新建一批乡村文明家园。
　　7、“讲文明树新风”活动。围绕中央文明办倡导的勤劳节俭、遵德守礼、孝老敬老三种风尚，重点抓好公益广告宣传、文明交通、文明旅游、移风易俗等工作。公益广告要进一步扩大影响。整合力量抓创作，建立公益广告创作指导中心，以征集、评选等形式调动社会参与的积极性和创造性，推出一批主题鲜明、创意新颖、富有特色的公益广告精品。强化措施抓管理，健全公益广告刊播常态化调度机制，定期进行情况通报，确保广播电视多安排黄金时段播出，报纸按规定版面刊发，各类交通运载工具、公共场所及户外的公益广告形成一定规模，真正营造传播先进文化、传扬新风正气的强大声势。移风易俗要进一步加大力度。通过道德评议、座谈讨论等形式进行广泛宣传，大力倡导文明新风。发挥红白理事会的作用，坚持喜事新办、丧事俭办，破除大操大办、互相攀比、铺张浪费的陋习。把移风易俗作为城乡基层管理重点，采取群众监督、媒体曝光、集中治理等手段加强监管，强化责任追究。
　　8、未成年人思想道德建设。今年的未成年人思想道德建设工作测评，仍然作为评选文明城市的重要内容和前置条件，与文明城市测评同步进行，纳入总体分数，各地要认真做好准备工作。乡村学校少年宫是对农村未成年人思想道德教育的重要场所。目前我省已建成各级乡村学校少年宫4500多个，下一步要进一步加强管理，通过标准化的要求、刚性的约束，发挥好乡村学校少年宫作用，使农村孩子真正有所收获、受益终生。临淄区利用乡村学校少年宫，在全区农村中小学全面推行电钢琴和乒乓球普及教育，每个学生做到能识谱、掌握一项体育技能，这对于提升农村学生综合素质，增强他们的自信心，起到很大的作用。临淄区的经验，值得各地学习借鉴。
　　同志们，按照中央统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动即将全面展开，我们要此为重要契机和巨大动力，切实增强群众观念，转变工作作风，提高工作水平，努力把今年的精神文明建设各项工作落到实处、抓出特色。
    （节选自省委宣传部副部长兼省文明办主任刘宝莅在2014年1月14日文明办主任会议上的讲话）