“乡村文明行动”简报第28期

突出三大主题  坚持三项原则  完善三项机制
滕州市“生态文明村”创建持续健康发展

　　滕州市以创建“生态文明村”为载体，深入实施乡村文明行动。截至目前，已建成生态文明村373个，占全市涉农村居的32.3%，“生态文明村”创建活动呈现持续健康发展的良好势头。
　　一、突出“三大主题”，丰富创建内涵，提升生态文明村创建水平。一是坚持把改善农村人居环境作为创建工作的切入点。从农村基础设施建设入手，全面加强以“五化”（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、“四改”（改水、改厨、改厕、改栏圈）、“三通”（通自来水、通电话、通有线电视）、“两室”（卫生室、图书阅览室）、“一场”（文体场所）为主要内容的农村公共服务设施建设，大力发展农村沼气建设和太阳能应用，推进村庄环境建设。二是坚持把发展农村经济作为创建工作的主线。积极实施“强镇兴村富民”工程，着力引导村级大力发展二三产业，培育壮大村级经济；鼓励农民加快调整产业结构，发展特色农业和绿色生态农业。目前，共发展专业村、特色村300个，新发展农村专业合作社100家。三是坚持把文化建设作为创建工作的重要内容。大力倡树文明新风，高标准推进农村文化设施建设，共建成农家书屋428个；依托农村公共文化设施，组建秧歌队、锣鼓队、庄户剧团、篮球队等业余文体队伍，定期举行各种文艺演出、体育比赛；组织开展“文明生态户”、“文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”评选活动，促进农村文明程度不断提高。
　　二、坚持“三项原则”，搞好引导发动，确保创建活动持续健康发展。一是坚持因村制宜、分类指导的原则。根据村庄区域特点、经济条件，分别制订创建标准，既尽力而为，又量力而行，不搞“一刀切”。二是坚持以人为本、依靠群众的原则。引导群众树立“自己的家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的观念，广泛凝聚群众的智慧和力量，最大限度地把农民群众吸引到创建工作中来；坚持把创建方案交给农民讨论，将创建成果交给群众评价，真正使创建工作成为农民群众的“满意工程”。三是坚持广泛宣传、典型引路的原则。在当地主要新闻媒体开辟“建美丽家园、创文明乡村”专栏，进行全方位、立体式宣传发动，营造浓厚创建氛围；定期组织召开现场会、举办培训班，为创建村居干部群众指路子、教法子，进一步增强创建信心，激发创建热情，形成“想创建、议创建、千方百计搞创建”的生动局面。
　　三、完善“三项机制”，强化保障措施，形成推进创建工作的强大合力。一是完善责任目标管理机制。市、镇、村三级分别成立创建领导小组，明确创建班子和工作人员，层层签订创建工作责任书，落实创建任务，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是完善资金筹措机制。市、镇两级财政每年落实生态文明村创建以奖代补政策，并逐年提高投入比例；广泛动员和吸引社会资金，引导广大民营企业家、农村致富带头人积极捐资捐物；落实市级领导联系镇街、市直有关部门和省级文明单位帮扶创建村制度，积极帮助创建村协调资金和物资扶持。2010年，全市多元化投入创建资金达5000余万元。三是完善督导考核机制。将生态文明村创建列入镇、街道办事处年度工作目标考核内容，实行不定期督导。制订下发《滕州市生态文明村复查考核办法》，每年对生态文明村进行复查，切实做到常年管理不间断、专人管护不放松、监督检查不走样，有效巩固了良好的创建效果。