实施乡村文明行动 建设美好幸福家园

实施乡村文明行动
建设美好幸福家园
枣庄市精神文明建设委员会

　　枣庄市高度重视乡村文明行动工作，将其作为一项重要的民生工程强力推进。截至去年底，全市共有517个村和722个村分别达到示范村和达标村标准，占行政村总数的59%。力争今年底，全面完成省里下达的目标任务。下面，汇报一下我们的具体做法。
　　一、注重解决思想认识问题，建立工作长效机制
　　乡村文明行动是一项艰巨而复杂的系统工程，需要各级党政高度重视和全市上下共同努力。抓好这项工作，必须从根本上解决好领导干部的思想认识问题，特别是区（市）、乡镇主要负责同志的重视问题。为此，市委常委会和市政府常务会议专门对此项工作进行了研究，形成了决议，要求各级必须站在执政为民的高度，带着对基层群众的深厚感情来抓好这项工作，克服一切困难，确保如期完成。在实践中，我们坚持以机制抓保障、促活力。建立了组织协调机制，市、区两级分别成立乡村文明行动领导小组，所有乡镇全部建立工作站，明确专人负责，特别是在村级层面由“第一书记”、大学生村官或下派干部担任指导员，具体负责业务指导和工作推进。建立了责任落实机制，把52项具体工作细化分解到46个市直部门，目标任务落实到岗到人。建立了督导检查机制，把乡村文明行动列为市委、市政府重点督查项目，对所有乡镇和517个创建村进行全面督查，及时发现整改工作中存在的重点难点问题和薄弱环节。建立了考核奖励机制，把乡村文明行动纳入领导班子及领导干部任期目标和考核评价体系，分别占区（市）千分考核中的25分、市直单位百分考核中的6分。市财政列支专项资金300万元，对考核优秀的示范镇村年终分别奖补5万元和2万元。建立了城乡共建机制，组织全市770个省、市级文明单位参与结对共建，已累计投入帮扶资金9000万元。
　　二、重点抓好舆论宣传，营造浓厚社会氛围
　　为引导广大基层群众全面了解乡村文明行动目的意义，充分展示党委政府关心支持农村发展的举措成效，进一步提升乡村文明行动的社会影响力和群众参与度，我们狠抓舆论宣传和氛围营造。专门研究制定了宣传方案，指导市内各级新闻媒体统一开设专题专栏，对乡村文明行动重点工作、薄弱环节、进展成效等全程跟踪报道，大力宣传创建过程中的好典型、好经验、好做法，曝光工作不力的单位。开展区（市）委书记和区（市）长电视专访，让他们在镜头前逐一谈认识、表态度、定目标、讲措施。五区一市均设立了大型户外宣传广告，全部创建村都在主干道设立标识牌或宣传栏，有效地推动了乡村文明行动家喻户晓、深入人心。今年，还将在交通要道、旅游大道沿线，重点打造“乡村文明家园”示范片区，借助新闻媒体进行典型推广，让镇村学有榜样、赶有目标。
　　三、大力整治村容村貌，优化农村居住环境
　　长期以来，农村生活垃圾污染严重、环境脏乱差现象，是基层群众意见最大、反映最为强烈的突出问题。解决好这个问题，将直接提升乡村文明行动在农民群众心目中的地位和形象。因此，我们从农村环境整治入手，发扬“啃硬骨头”的精神，以一点一滴的改变，赢得群众的支持信任。工作中，我们坚持“富则富办、穷则穷办、不能不办、办就办好”的原则，研究制定全市城乡环卫一体化实施意见，将相关工作纳入年度考核重要内容，市财政列支专项资金，推动各区（市）建立长效保洁机制。目前，全市已建成1997个村，今年底将基本形成覆盖区、镇、村三级的城乡环卫一体化管理格局。其中，滕州市累计投资1.2亿元，21个镇（街）全部成立了环卫机构，覆盖率达100%，打造了“村收集、市镇转运、无害化资源化处理”和垃圾运输委托管理的滕州模式。峄城区实施农村环境连片整治，突出生活垃圾、生活污水处理和饮用水源地保护，构建了“户收集、村分类、镇中转、区处理”的垃圾一体化处置体系。大力推进农村沼气工程建设，与改水、改厨、改厕、改圈相结合，从源头上根治柴草乱堆、粪污乱排现象。全面推进乡村“五化”建设，2012年共硬化道路815.93万平方米，栽植各类苗木1049.21万株，安装路灯18121盏，开挖整修下水道1835.89公里，清理“三大堆”33462处，农村生产生活面貌焕然一新，深受农民群众欢迎。
　　四、着力强化道德养成，倡树乡村文明新风
　　坚持立足农村实际，把思想教育和道德实践结合起来，引导广大农民明是非、辨善恶、知美丑，进一步内化为自觉行动。结合正在开展的社会主义核心价值观宣传教育和“四德”工程示范县创建活动，在所有创建村开设道德讲堂，月均开讲1次，从孝敬老人、诚实守信、文明有礼等身边小事入手，推动传统美德更加深入人心。大力实施“新农村新生活”培训，直接惠及干部群众近20万人。全市95%的行政村建立了道德评议会，引导农民自我管理、自我教育。重视发挥典型引领作用，开设善行义举榜，广泛开展身边好人、道德模范和好儿女、好婆媳、好夫妻、文明户等评选表彰活动，树立道德标杆，激励农民见贤思齐，形成了由个体到群体、由感动钦佩到效仿践行的“滚雪球”效应。其中，峄城区制定了道德模范和身边好人奖励制度，对市级、省级和国家级道德模范和身边好人分别奖励600元、1000元和5000元，营造了好人有好报的社会氛围。
　　五、深入推进文化惠民，繁荣发展农村文化
　　充分保障农民群众文化权益，提高群众文化素质，是扭转农村落后局面、缩小城乡差距的重要途径和必然要求。在这方面，我们坚持以文化人，从细节入手、从基础做起，把满足农民精神文化需求作为关键，加快推进公共文化服务网络建设，让农民真正成为农村文化建设的参与者和受益者。大力实施文化信息资源共享、广播电视村村通、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，新建、扩建和规范农村文化大院（广场）730个、文化活动室1251个，农家书屋和农村电影放映工程覆盖率均达100%。充分激发基层文化创造活力，重点指导各级党委政府加大对庄户剧团的扶持力度。目前，全市共有庄户剧团516家，每年规模演出突破1400场次，每演出一场均给予相应补助。山亭区坚持每年对庄户剧团进行评先树优，予以1000—3000元不等奖励，为优秀剧团鼓劲。峄城区古邵镇在全省率先成立150人的文化志愿者服务队，在全镇66个村进行巡回演出，实现了“一村一场戏”的目标。庄户剧团现已成为我市基层文化建设的一支重要力量，在活跃农村文化生活、传播精神文明方面发挥了积极作用。
　　下步，我们将以这次现场会为动力，认真贯彻孙部长的讲话精神，进一步把乡村文明行动抓出更大成效。